Binance può continuare a servire clienti nell’UE senza autorizzazione MiCA?

Le autorità europee stanno verificando se Binance possa continuare a servire clienti nell’UE appellandosi alla cosiddetta “reverse solicitation”, dopo che la piattaforma non ha ottenuto un’autorizzazione MiCA ed è stata invitata a ridimensionare le proprie attività nel blocco. Il punto centrale è capire se l’esenzione valga davvero per i clienti coinvolti: non basta invocarla in modo generalizzato per sostituire una licenza. 15

Perché Binance è sotto esame

Il regolamento europeo MiCA — Markets in Crypto-Assets, che disciplina i mercati delle cripto-attività — richiede alle imprese che offrono determinati servizi nell’UE di ottenere l’autorizzazione necessaria. Binance aveva presentato una domanda in Grecia, ma l’ha ritirata a giugno, prima della scadenza del 1° luglio. 68

Il 1° ottobre Reuters ha riferito che funzionari dell’UE stanno chiedendo chiarimenti a Binance sul ricorso a un’esenzione per continuare a servire clienti, nonostante l’indicazione di ridurre le attività nel blocco. Reuters ha attribuito la notizia al Financial Times e ha precisato di non aver potuto verificarla subito in modo indipendente. 1

Che cosa significa “reverse solicitation”

L’esenzione è prevista dall’articolo 61 di MiCA e può applicarsi quando un cliente dell’UE si rivolge a un fornitore con sede fuori dal blocco per propria “iniziativa esclusiva”. In sostanza, conta chi ha cercato il servizio e in che modo: non è un’autorizzazione generale per un’impresa priva di licenza a operare con clienti europei. 5

L’Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), insieme alle autorità di vigilanza nazionali di Francia, Germania e Grecia, sta valutando se i servizi offerti da Binance rispettino questa condizione. La questione è se i clienti interessati abbiano effettivamente cercato Binance di propria iniziativa, come richiede l’esenzione. 5

Quali conseguenze potrebbero esserci

Se le autorità concludessero che Binance non soddisfa i requisiti per avvalersi dell’esenzione, potrebbero avviare misure di vigilanza. Tra le conseguenze possibili, una delle ricostruzioni cita sanzioni o altri interventi; le informazioni disponibili, però, non indicano che sia già stata raggiunta una conclusione definitiva o che sia stata imposta una penalità in questo caso. 7

La posizione di Binance

Binance ha dichiarato di rispettare i requisiti normativi applicabili nei Paesi in cui opera e di essere «attivamente al lavoro per ottenere l’autorizzazione MiCA». 8 In precedenza, dopo il ritiro della domanda presentata in Grecia, una dirigente aveva affermato che la società intendeva restare in Europa e cercare un’altra strada per ottenere l’autorizzazione.

Restano quindi distinti due aspetti: il progetto dichiarato da Binance di ottenere una licenza e la legittimità del ricorso attuale alla reverse solicitation mentre quel percorso è ancora aperto.