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EU KIDS Act, stop ai social sotto i 13 anni e tutele per adolescenti e IA
L’EU KIDS Act è una proposta della Commissione europea del 17 settembre, non una legge già in vigore: deve ancora essere negoziata e approvata da Parlamento europeo e Stati membri. Prevede niente social sotto i 13 anni, mini account controllati da genitori o tutori tra 13 e 14 anni con limite di un’ora al giorno, e...
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Key takeaways
- L’EU KIDS Act è una proposta della Commissione europea del 17 settembre, non una legge già in vigore: deve ancora essere negoziata e approvata da Parlamento europeo e Stati membri.
- Prevede niente social sotto i 13 anni, mini account controllati da genitori o tutori tra 13 e 14 anni con limite di un’ora al giorno, e account autonomi dal compimento dei 15 anni.
- Le regole riguarderebbero anche video sharing, giochi online, companion IA, chatbot e app store, con limiti a design compulsivi, pubblicità personalizzata e contatti indesiderati.
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La Commissione europea ha presentato il 17 settembre l’EU KIDS Act, una proposta di regolamento per rendere più sicura l’esperienza online dei minori nell’Unione europea. Il testo non è ancora legge: dovrà passare attraverso i negoziati tra Parlamento europeo e Consiglio dell’UE, che riunisce i governi degli Stati membri. 1
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L’idea di fondo è doppia: fissare soglie d’età comuni per l’accesso ai social e obbligare le piattaforme a progettare servizi adatti ai minori fin dall’origine, anziché intervenire solo dopo che si è verificato un danno.
Le età previste per i social
La proposta stabilisce un percorso graduale, con regole diverse a seconda dell’età:
- Sotto i 13 anni: nessun accesso ai servizi di social media. Resterebbe possibile usare servizi di condivisione video pensati per bambini attraverso un account gestito da un genitore o tutore.
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- Tra 13 e 14 anni: accesso tramite un mini account supervisionato da un genitore o tutore, con funzioni limitate e un tetto di un’ora al giorno.
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- Dai 15 anni: possibilità di aprire un account autonomo, ma con profili e impostazioni progettati per essere sicuri per gli adolescenti.
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Secondo la Commissione, una soglia comune servirebbe a evitare regole nazionali divergenti nel mercato unico digitale e a ridurre i rischi per privacy, sicurezza e protezione dei minori sulle piattaforme considerate più rischiose.
Non riguarda soltanto Instagram, TikTok o altri social
L’ambito della proposta è più ampio dei social network. Gli obblighi di tutela per gli under 18 riguarderebbero servizi usati dai minori, tra cui piattaforme video, videogiochi online, companion basati sull’intelligenza artificiale, chatbot e app store. 2
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In pratica, l’EU KIDS Act punta a regolare non solo chi può creare un account, ma anche il modo in cui i prodotti digitali vengono progettati, raccomandati e monetizzati quando l’utente è minorenne.
Cosa cambierebbe nel design delle piattaforme
Uno dei punti centrali del testo è l’inversione dell’onere della prova: spetterebbe ai fornitori dimostrare che i loro servizi sono appropriati per l’età e sicuri fin dalla progettazione. 1
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Tra le misure proposte figurano limiti o divieti per meccanismi che favoriscono l’uso eccessivo o espongono i minori a contatti e contenuti indesiderati, come:
- lo scroll infinito senza interruzioni;
- ricompense e altri espedienti progettati per aumentare il coinvolgimento;
- notifiche push nelle ore di sonno;
- contatti non richiesti da sconosciuti;
- feed di raccomandazione basati sulla profilazione e pubblicità personalizzata per minori;
- meccanismi di spesa potenzialmente insidiosi per bambini e adolescenti.
Non sarebbe quindi soltanto una norma sui limiti d’età: la proposta interviene anche sulle scelte di design che possono massimizzare attenzione e ricavi a scapito della sicurezza dei più giovani.
Companion IA e chatbot: disattivati per impostazione predefinita
Il testo dedica regole specifiche ai companion IA e ai chatbot. Per i minori, queste funzioni dovrebbero essere disattivate di default. Sarebbero inoltre vietati i design che simulano relazioni interpersonali in modo da creare dipendenza emotiva. 5
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Per alcune violazioni degli obblighi relativi ai companion IA e ai chatbot conversazionali generici, la proposta contempla sanzioni amministrative fino al 6% del fatturato annuo mondiale totale del fornitore.
Cosa succede ora
La Commissione ha adottato e trasmesso una proposta, ma non ha approvato un regolamento definitivo. Parlamento europeo e Consiglio dovranno esaminare e negoziare il testo nell’ambito della procedura legislativa dell’UE. Età minime, perimetro dei servizi coinvolti, sistemi di verifica dell’età, controlli parentali e sanzioni possono ancora cambiare. 6
È quindi importante distinguere tra progetto e norme vigenti: al momento, le misure descritte sono proposte, non obblighi già applicabili.
I nodi: verifica dell’età, privacy e modello economico delle piattaforme
Le restrizioni d’età sono destinate a rimanere controverse. I critici osservano che i controlli anagrafici possono essere difficili da applicare, indurre alcuni minori a dichiarare un’età falsa oppure richiedere sistemi di verifica percepiti come invasivi. Sono state sollevate anche preoccupazioni su possibili eccessi regolatori e conseguenze inattese per servizi molto diversi tra loro.
Un’altra critica è più strutturale: vietare o limitare l’accesso in base all’età potrebbe non affrontare fino in fondo gli incentivi delle piattaforme legati al coinvolgimento, ai dati personali e alla pubblicità. L’EU KIDS Act prova in parte a rispondere proprio con limiti ai meccanismi compulsivi, ai feed basati sulla profilazione e alle inserzioni personalizzate per minori. Il confronto politico riguarderà anche la tenuta di queste misure nel testo finale e la loro concreta applicazione. 5
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Le domande su consulenti e confronto internazionale
La Commissione afferma di aver coinvolto nel lavoro preparatorio esperti, rappresentanti dell’industria, genitori e giovani. 2 Tuttavia, i materiali disponibili non documentano in modo sufficiente accuse specifiche su eventuali legami con l’industria tecnologica, conflitti di interesse o comportamenti scorretti di singoli consulenti: non è quindi possibile trarre conclusioni più nette.
Norme sulla sicurezza online dei minori e limiti di accesso legati all’età sono oggetto di dibattito anche fuori dall’UE. Le fonti qui disponibili, però, non offrono elementi abbastanza dettagliati e comparabili per ricostruire le singole misure non europee. Il dato più chiaro è che la proposta si inserisce in una spinta internazionale verso servizi digitali più protettivi per bambini e adolescenti, lasciando aperte questioni decisive su privacy, attuazione e responsabilità delle piattaforme.
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