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Trump-Xi alla Casa Bianca: la posta in gioco è evitare una nuova guerra dei dazi
L’esito più probabile del vertice del 24 settembre è la proroga della tregua sui dazi, in scadenza il 10 novembre, forse accompagnata da riduzioni reciproche su circa 30 miliardi di dollari di merci. I negoziati riguardano prodotti agricoli ed energetici statunitensi e alcuni input manifatturieri cinesi; sono possib...
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Key takeaways
- L’esito più probabile del vertice del 24 settembre è la proroga della tregua sui dazi, in scadenza il 10 novembre, forse accompagnata da riduzioni reciproche su circa 30 miliardi di dollari di merci.
- I negoziati riguardano prodotti agricoli ed energetici statunitensi e alcuni input manifatturieri cinesi; sono possibili annunci anche su agricoltura e barriere non tariffarie.
- Taiwan resta il dossier di sicurezza più delicato: Trump non ha ancora deciso su una possibile grande vendita di armi all’isola, mentre Xi ha avvertito che la questione può mettere le relazioni su una traiettoria peri...
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L’incontro del 24 settembre alla Casa Bianca tra Donald Trump e Xi Jinping va letto soprattutto come un tentativo di preservare una distensione fragile, non come l’occasione per chiudere in modo definitivo il contenzioso tra Stati Uniti e Cina. L’obiettivo immediato è economico: evitare che la tregua sui dazi scada il 10 novembre e inneschi una nuova spirale di ritorsioni. Le questioni più difficili — Taiwan, Iran e gli ostacoli strutturali al commercio — difficilmente troveranno una soluzione in un solo vertice. 4
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La priorità: scongiurare il ritorno dell’escalation tariffaria
I mercati guarderanno anzitutto a un’eventuale proroga della tregua commerciale concordata dopo il vertice Trump-Xi in Corea del Sud nell’ottobre scorso. Quell’intesa aveva fermato uno scontro in cui i dazi incrociati avevano superato il 100%, mettendo sotto pressione catene di fornitura e imprese dei due Paesi. 4
I negoziatori discutono riduzioni tariffarie reciproche su circa 30 miliardi di dollari di merci. Le informazioni disponibili indicano che il pacchetto potrebbe includere esportazioni statunitensi di prodotti agricoli ed energia, oltre a selezionati input della manifattura cinese. Pechino ha detto di sperare nell’applicazione dei tagli «in tempi brevi», ma le notizie parlano ancora di negoziati e non di un’intesa conclusa. 2
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Un accordo circoscritto avrebbe comunque un peso: offrirebbe un segnale concreto di stabilizzazione prima della scadenza di novembre. Non equivarrebbe però a una pace commerciale permanente. Secondo AFP, un’intesa completa e duratura continua a restare fuori portata malgrado la tregua precedente. 6
Risultati visibili per entrambi, senza riforme di fondo
Per Trump, annunci su esportazioni agricole, vendite energetiche, input industriali o altri impegni commerciali potrebbero fornire risultati facilmente rivendicabili. L’amministrazione ha inoltre segnalato che, attorno alla visita di Xi, potrebbero arrivare comunicazioni su agricoltura e barriere non tariffarie. 4
Per Pechino, concessioni commerciali limitate sono politicamente meno onerose di modifiche alle proprie politiche industriali o regolatorie. Xi starebbe preparando una grande delegazione di dirigenti d’impresa, una scelta insolita pensata anche per mostrare interesse verso investimenti e relazioni commerciali. Reuters ha però riferito che il vertice dovrebbe essere in larga misura simbolico e povero di risultati di grande portata: un’avvertenza essenziale per valutare eventuali annunci a effetto.
La distinzione pratica è fra annunci e cambiamenti strutturali. Un impegno all’acquisto o un taglio mirato dei dazi possono ridurre le tensioni nel breve periodo, ma non risolvono da soli le controversie su accesso al mercato, controlli tecnologici, screening degli investimenti e uso più ampio di restrizioni economiche.
Taiwan, il confine più difficile della diplomazia
Il commercio è la parte più negoziabile dell’agenda; Taiwan la meno negoziabile. Dopo il vertice di maggio a Pechino, Trump ha dichiarato di non aver ancora deciso se procedere con una rilevante vendita di armi a Taiwan. Reuters ha riferito che il pacchetto potenziale potrebbe valere fino a 14 miliardi di dollari. 18
Durante quell’incontro, Xi ha avvertito Trump che un disaccordo su Taiwan potrebbe portare i rapporti bilaterali su una strada pericolosa. 19
Taiwan è dunque un vincolo centrale per il negoziato. Washington può voler evitare che il dossier comprometta un vertice concentrato sul commercio, ma ogni percepito indebolimento del sostegno statunitense a Taiwan avrebbe conseguenze più ampie sulla fiducia nella regione. Al contrario, un passo avanti su un grande pacchetto militare potrebbe peggiorare bruscamente il clima dell’incontro. Le informazioni disponibili impongono prudenza: dopo i colloqui di maggio la decisione sulla vendita era ancora aperta. 17
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Sull’Iran, poche ragioni per attendersi un’intesa sostanziale
Anche l’Iran mostra i limiti della diplomazia al vertice. Nell’incontro di maggio Trump ha detto di non aver chiesto a Xi aiuto per risolvere lo stallo sullo Stretto di Hormuz, e nessuna delle due parti ha annunciato soluzioni chiare sulla guerra in Iran. 17
L’appuntamento alla Casa Bianca potrà comunque offrire l’occasione per discutere dei legami economici della Cina con Teheran e dell’effetto di tali rapporti sulle campagne di pressione statunitensi. Il precedente vertice suggerisce tuttavia che un cambiamento cinese rilevante e verificabile non sia lo scenario di base. Più plausibile un dialogo che prosegue senza una concessione geopolitica da prima pagina. 1
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Cosa è più probabile che emerga
Gli elementi disponibili indicano una de-escalation gestita, con risultati limitati:
- Proroga o rinnovo della tregua sui dazi prima della scadenza del 10 novembre.
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- Un quadro per riduzioni tariffarie mirate su circa 30 miliardi di dollari di merci, se i negoziatori riusciranno a definirne il perimetro.
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- Annunci commerciali e agricoli, potenzialmente accompagnati da discussioni sulle barriere non tariffarie e su futuri canali negoziali.
- Nessun accordo complessivo su Taiwan, Iran o sulle cause strutturali della competizione economica. Il vertice di maggio si era chiuso con toni cordiali ma senza soluzioni chiare sulle questioni principali; anche le attuali aspettative restano contenute.
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Perché il vertice conta comunque
Un’intesa limitata non trasformerebbe il rapporto strategico fra le due potenze, ma potrebbe avere un’utilità concreta. Prolungare la tregua offrirebbe a imprese, agricoltori e responsabili delle catene di fornitura una prevedibilità maggiore rispetto al ritorno di dazi in aumento. Dimostrerebbe inoltre che i due governi conservano canali per contenere le controversie, anche se non sono in grado di risolverle.
Il test decisivo, quindi, non è l’annuncio di un accordo «storico». È capire se Trump e Xi lasceranno Washington con un margine sufficiente di accomodamento economico e moderazione politica da impedire che commercio, Taiwan e Iran si trasformino in crisi che si alimentano a vicenda. In base alle informazioni disponibili prima dell’incontro, una stabilizzazione temporanea appare plausibile; un accordo duraturo, molto meno. 4
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L’esito più probabile del vertice del 24 settembre è la proroga della tregua sui dazi, in scadenza il 10 novembre, forse accompagnata da riduzioni reciproche su circa 30 miliardi di dollari di merci.
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L’esito più probabile del vertice del 24 settembre è la proroga della tregua sui dazi, in scadenza il 10 novembre, forse accompagnata da riduzioni reciproche su circa 30 miliardi di dollari di merci. I negoziati riguardano prodotti agricoli ed energetici statunitensi e alcuni input manifatturieri cinesi; sono possibili annunci anche su agricoltura e barriere non tariffarie.
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Taiwan resta il dossier di sicurezza più delicato: Trump non ha ancora deciso su una possibile grande vendita di armi all’isola, mentre Xi ha avvertito che la questione può mettere le relazioni su una traiettoria peri...
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afp.comWhere the US-China tariff row stands ahead of White House summit