Come l’Iran è passato dal potere delle milizie alle pressioni dirette

L’Iran sta rendendo la propria strategia regionale più diretta e più apertamente guidata dallo Stato. Invece di basarsi soprattutto su partner armati e su una pressione negabile, Teheran ha affiancato attacchi con missili e droni alla coercizione nello Stretto di Hormuz e alle minacce contro le infrastrutture energetiche del Golfo. L’obiettivo sembra essere aumentare il prezzo della prosecuzione del conflitto per Stati Uniti, governi regionali e mercati globali dell’energia, conservando al tempo stesso un margine di controllo tale da poter usare la de-escalation come leva negoziale. 68

Dalla pressione indiretta alla ritorsione diretta

Il cambiamento più evidente è la visibilità del ruolo iraniano. Reuters ha riferito che, ai primi di settembre, l’Iran ha lanciato missili balistici contro due navi della Marina statunitense; le forze Usa hanno poi colpito tre imbarcazioni iraniane. Teheran ha inoltre avvertito che eventuali ulteriori attacchi provocherebbero una risposta più rapida e più dolorosa. 4

In precedenza, fonti di stampa avevano riportato lanci iraniani di missili contro quelli che Teheran ha definito asset statunitensi in Giordania, Bahrein, Kuwait e Iraq, dopo una nuova ondata di attacchi Usa. 9 Queste azioni collocano le capacità dello Stato iraniano — e non soltanto i gruppi armati a esso allineati — al centro della deterrenza e della ritorsione.

La coercizione diventa così più immediata, ma anche meno negabile. Gli attacchi diretti possono dimostrare rapidamente capacità di azione e determinazione; allo stesso tempo, offrono agli avversari obiettivi militari identificabili e accorciano il percorso verso l’escalation.

Hormuz come leva negoziale

Hormuz è diventato l’elemento economicamente più rilevante della strategia iraniana. Prima del conflitto, attraverso questo stretto transitava circa un quinto delle spedizioni mondiali di petrolio e gas naturale liquefatto (GNL). 8 Dall’inizio degli attacchi statunitensi e israeliani del 28 febbraio, l’Iran ha inasprito le restrizioni al passaggio, mentre Washington e Teheran hanno avanzato pubblicamente rivendicazioni contrapposte sul controllo della rotta. 68

Le autorità iraniane hanno collegato l’accesso marittimo a condizioni politiche. Mohsen Rezaei, segretario del Consiglio supremo di sicurezza nazionale, ha detto che la fine della guerra regionale rientrava fra le condizioni di Teheran per riaprire lo stretto. Ha aggiunto che Iran e Oman avevano concordato un corridoio di transito lungo un canale centrale designato. 2

Questo schema suggerisce una disruzione gestita, non una semplice chiusura. Teheran può usare accesso, instradamento e restrizioni come strumenti negoziali, mantenendo però l’opzione di un transito commerciale limitato. In seguito l’Iran ha dichiarato che avrebbe annunciato una nuova zona soggetta a restrizioni nel Golfo e le mappe di un nuovo corridoio di navigazione; le navi che vi entrassero potrebbero essere inserite in una lista di sanzioni. 3

Una leva marittima che danneggia anche Teheran

La pressione su Hormuz può incidere sui prezzi dell’energia, sulle assicurazioni, sul trasporto navale e sui calcoli politici dei Paesi del Golfo. Ma la stessa interruzione crea vincoli per l’Iran. Reuters ha riferito a settembre che il Paese non spediva volumi significativi di greggio attraverso lo stretto da circa sette settimane. 15

È il compromesso strategico al cuore dell’approccio iraniano: quanto più efficacemente ostacola la via d’acqua, tanto maggiori sono i costi che può imporre a livello internazionale; ma tanto maggiore è anche l’onere economico per sé stessa, oltre all’incentivo per gli avversari a colpire le sue forze marittime o a sviluppare rotte alternative.

Un apparato di sicurezza più intransigente

Il passaggio di leadership ha rafforzato la centralità della politica di sicurezza. Ad agosto Mohsen Rezaei è stato nominato segretario del Consiglio supremo di sicurezza nazionale, sostituendo Mohammad Baqer Zolqadr nell’organismo che coordina sicurezza e politica estera iraniane. Reuters lo ha descritto come un esponente di primo piano della linea dura e stretto alleato della guida suprema Mojtaba Khamenei. 12

Rezaei è diventato anche una delle principali voci pubbliche nella campagna su Hormuz, illustrando le condizioni per riaprire la via d’acqua e il progetto di corridoio e zona soggetta a restrizioni. 23 Questo non dimostra di per sé un sistema decisionale pienamente monolitico, ma indica che la coercizione marittima viene formulata attraverso le più alte istituzioni di sicurezza del Paese.

La posizione politica del regime resta però condizionata dai costi interni della guerra. Reuters ha riferito di un’inflazione annua al 66% nel mese precedente al suo reportage di fine agosto e di timori delle autorità che ulteriori difficoltà finanziarie possano innescare disordini. 1 Un assetto di sicurezza più concentrato non equivale quindi automaticamente a una maggiore tenuta interna.

I tratti della dottrina emergente

Le evidenze indicano una strategia ibrida:

• Ritorsione militare diretta: missili e droni possono raggiungere obiettivi statunitensi e regionali senza fare affidamento su intermediari. 49
• Coercizione economica: restrizioni alla navigazione e minacce agli interessi energetici nel Golfo alzano i costi anche oltre il campo di battaglia. 368
• De-escalation condizionata: un corridoio di transito e condizioni per la riapertura offrono un meccanismo per scambiare l’accesso marittimo con concessioni politiche. 213
• Pressione regionale persistente: l’Iran può continuare a beneficiare dei rapporti con attori allineati, ma gli eventi recenti mostrano un maggiore ricorso a strumenti direttamente controllati dallo Stato iraniano.

Il rischio principale: escalation senza un accordo stabile

La diplomazia non ha protetto il conflitto da un nuovo confronto. Secondo Reuters, una tregua provvisoria raggiunta a giugno si è poi sfaldata, mentre i negoziati restavano bloccati sotto ulteriore pressione economica statunitense. 18

Il pericolo non è soltanto una chiusura totale di Hormuz. Un attacco a una nave, un colpo contro infrastrutture energetiche del Golfo o un nuovo scambio di attacchi con le forze Usa potrebbero trasformare una coercizione calibrata in un’escalation regionale più ampia. La strategia rivista dell’Iran mostra che Teheran può ancora imporre costi elevati; il suo punto debole è che l’uso di questa leva richiama sempre più conseguenze militari ed economiche dirette. 4615