Dazi Usa sui semiconduttori: Seoul, Tokyo e Taipei chiedono certezze sulle esenzioni

Corea del Sud e Giappone stanno chiedendo a Washington di rispettare gli impegni nazionali di trattamento dei semiconduttori «non meno favorevole» rispetto ai concorrenti. Taiwan, invece, punta sull’intesa commerciale e sugli investimenti negli Stati Uniti, in particolare sull’ampio piano di espansione di TSMC. Il problema è che l’impostazione illustrata dal segretario al Commercio Howard Lutnick sembra subordinare le agevolazioni all’impegno produttivo negli Usa di ogni singola azienda, e non soltanto all’accordo concluso dal suo Paese. Ciò potrebbe trasformare tutele negoziate a livello nazionale in permessi concessi impresa per impresa. 12

Il piano allo studio negli Stati Uniti

L’amministrazione Trump sta preparando dazi specifici per il settore dei semiconduttori. Il perimetro potrebbe andare oltre i chip venduti come componenti autonomi e comprendere beni che li incorporano, inclusi server, computer portatili e console per videogiochi. 134

L’ipotesi è di riconoscere esenzioni o riduzioni dei dazi alle imprese che costruiscono impianti di fabbricazione negli Stati Uniti, oppure di attribuire quote di importazione esenti in funzione della produzione americana che un’azienda si impegna a realizzare. Per le imprese prive di produzione negli Usa, invece, scatterebbero le tariffe. Non sono stati ancora annunciati l’aliquota, l’elenco esatto dei prodotti interessati, la formula per le quote, le tempistiche o lo strumento giuridico di applicazione. 134

Corea del Sud: proteggere Samsung e SK hynix

Seoul discute con Washington possibili investimenti aggiuntivi nel comparto dei chip, richiamando al tempo stesso l’assicurazione bilaterale secondo cui i semiconduttori coreani devono ricevere un trattamento «non meno favorevole» di quello riservato ai prodotti dei Paesi concorrenti. Il timore è che Samsung e SK hynix possano risultare svantaggiate rispetto a TSMC se il criterio decisivo non sarà più lo status negoziato dalla Corea del Sud, ma la capacità produttiva statunitense di ciascun gruppo. 56

• Samsung ha annunciato oltre 37 miliardi di dollari di investimenti pianificati per il proprio ecosistema dei semiconduttori nel Texas centrale, con un potenziale incentivo CHIPS fino a 4,745 miliardi di dollari. 7
• SK hynix ha un piano di investimento statunitense nell’advanced packaging e nei prodotti per l’intelligenza artificiale. Tuttavia, nel corso dell’attuale spinta sui dazi nessuna delle due aziende coreane aveva annunciato un nuovo impegno per una fab negli Usa paragonabile all’espansione degli impianti produttivi di TSMC. 8
• Separatamente, il pacchetto commerciale più ampio della Corea del Sud includeva un impegno di investimento negli Stati Uniti pari a 350 miliardi di dollari. Non equivale però a una soglia quantificata e specifica per impresa per la costruzione di fabbriche di chip. 9

Giappone: l’intesa da 550 miliardi di dollari come riferimento

Tokyo richiama il quadro strategico su commercio e investimenti concordato con gli Stati Uniti nel luglio 2025. In base a quell’intesa, il Giappone ha impegnato fino a 550 miliardi di dollari in investimenti strategici negli Usa e cerca garanzie che le future misure sui semiconduttori rispettino il trattamento tariffario concordato, senza aggiungere una penalità sui chip illimitata e definita a livello di singola azienda. 1011

L’accordo ha fissato al 15% la tariffa generale sulla maggior parte delle importazioni giapponesi. Il punto ancora irrisolto è come tale quadro si applicherebbe a eventuali future misure sui semiconduttori adottate ai sensi della Section 232, la norma statunitense che consente restrizioni alle importazioni per ragioni di sicurezza nazionale. 1011

Taiwan e TSMC: l’espansione negli Usa come risposta più allineata

Taiwan dispone di un’intesa commerciale con gli Stati Uniti incentrata sui semiconduttori, che combina concessioni tariffarie e impegni di investimento nella produzione tecnologica americana. TSMC appare il caso più vicino al criterio prospettato dall’amministrazione: ha promesso investimenti complessivi negli Stati Uniti fino a 165 miliardi di dollari, comprendenti nuove fabbriche in Arizona, capacità di packaging avanzato e ricerca e sviluppo. 212

Perché le deroghe per singola impresa possono cambiare gli equilibri

Una promessa rivolta a un Paese, come il trattamento coreano «non meno favorevole», potrebbe essere rispettata formalmente ma produrre comunque esiti molto diversi per Samsung, SK hynix, TSMC e i fornitori giapponesi. Ogni società potrebbe infatti ottenere un’esenzione o una quota differente in base al proprio calendario di costruzione negli Usa, alla capacità prevista, al mix di prodotti o alla dimensione degli investimenti. 5610

In questo scenario, il baricentro passerebbe dagli accordi tra governi a valutazioni discrezionali per azienda. Il rischio è riaprire intese nelle quali i Paesi avevano offerto concessioni ampie — investimenti, accesso al mercato o acquisti pubblici — in cambio di un trattamento tariffario prevedibile. 5610

In sintesi, non si tratta di un rifiuto frontale del piano statunitense: Seoul discute nuovi investimenti, Tokyo fa leva sul proprio quadro da 550 miliardi di dollari e Taipei con TSMC presenta l’espansione della capacità Usa come risposta concreta. Ma manca ancora chiarezza su aliquote, prodotti coperti, inclusione dei chip incorporati nei prodotti finiti, criteri per contabilizzare gli investimenti e valore effettivo degli accordi bilaterali: garanzia di esenzione oppure soltanto di trattamento relativo. 134