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Islanda, il referendum sull’UE decide se ripartire con le trattative
Il referendum islandese del 29 agosto 2026 riguarda la ripresa dei negoziati di adesione all’Unione europea, sospesi nel 2013, non l’ingresso nell’UE. Un sì riaprirebbe le trattative su 35 aree politiche per circa 18 24 mesi.
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Key takeaways
- Il referendum islandese del 29 agosto 2026 riguarda la ripresa dei negoziati di adesione all’Unione europea, sospesi nel 2013, non l’ingresso nell’UE.
- Un sì riaprirebbe le trattative su 35 aree politiche per circa 18 24 mesi. Qualsiasi accordo finale richiederebbe comunque ulteriori approvazioni e un secondo referendum.
- La campagna è divisa tra chi vede nell’UE maggiore stabilità economica e strategica e chi teme di perdere il controllo sulle acque di pesca e sulle decisioni nazionali.
- I sondaggi sono estremamente ravvicinati: un’indagine Maskína dava il sì al 51,3%, mentre un successivo sondaggio Gallup indicava un lieve vantaggio del no.
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La domanda sulla scheda elettorale
Gli islandesi non sono chiamati a decidere direttamente se entrare nell’Unione europea. La domanda del referendum del 29 agosto è più circoscritta: l’Islanda deve riprendere i negoziati di adesione con l’UE?
Un risultato favorevole riaprirebbe le trattative con Bruxelles, interrotte nel 2013. Un no lascerebbe invariato l’attuale rapporto dell’Islanda con l’Unione e, secondo il governo, potrebbe chiudere il dossier dell’adesione per una generazione o comunque per il futuro prevedibile. 3
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Il voto, inoltre, ha natura consultiva secondo la legge elettorale islandese.
Cosa succederebbe con un sì
La vittoria del sì riaprirebbe i negoziati su 35 aree politiche, in un percorso stimato in circa 18-24 mesi. Sarebbe un’occasione per valutare concretamente i termini di una possibile adesione, compresi i dossier che in passato hanno creato più tensioni politiche. 5
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Il sì, però, non trasformerebbe automaticamente l’Islanda in uno Stato membro. Anche dopo la conclusione di un eventuale trattato, servirebbero l’approvazione del Parlamento islandese, una modifica costituzionale, il consenso unanime dei 27 Paesi dell’UE e un secondo referendum in Islanda. 5
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In altre parole, gli elettori stanno scegliendo se esaminare un possibile accordo, non se accettarlo in anticipo.
Perché il voto è stato anticipato
Il governo aveva inizialmente indicato che il referendum si sarebbe tenuto entro il 2027. La consultazione è stata invece anticipata mentre il quadro di sicurezza nell’area nord-atlantica e artica diventava più incerto. La guerra della Russia contro l’Ucraina, la crescente competizione nell’Artico e i dubbi sugli impegni statunitensi hanno dato maggiore urgenza al dibattito sul posto dell’Islanda in Europa. 3
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A rendere il tema ancora più sensibile sono state le ripetute minacce di Donald Trump di controllare o acquisire la vicina Groenlandia. Sebbene le sue dichiarazioni riguardassero la Groenlandia — e secondo quanto riportato Trump abbia più volte chiamato per errore l’Islanda — hanno alimentato l’inquietudine in un Paese strategicamente collocato nel Nord Atlantico. 2
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L’Islanda resta membro della NATO e dipende anche dal rapporto bilaterale di difesa con gli Stati Uniti. Questi legami, secondo i funzionari islandesi, rimarrebbero importanti qualunque fosse l’esito del referendum. I sostenitori della riapertura dei negoziati sostengono però che rapporti istituzionali più stretti con l’Europa potrebbero aggiungere un livello di sicurezza politica ed economica. 1
Il dossier economico: inflazione, tassi ed euro
La campagna per il sì ha messo il costo della vita al centro della propria argomentazione. La volatilità della corona islandese, l’inflazione e i tassi d’interesse elevati hanno riacceso l’interesse per i possibili effetti di un’adesione all’UE e, in prospettiva, dell’adozione dell’euro. I sostenitori indicano anche i vantaggi di una maggiore integrazione nel mercato unico europeo. 2
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L’euro, tuttavia, non arriverebbe subito né in modo automatico. La sua eventuale adozione dipenderebbe dall’esito dei negoziati e dalle condizioni di un futuro accordo di adesione, che dovrebbe comunque essere sottoposto a un’altra votazione in Islanda. 5
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Per il fronte del sì, dunque, il referendum è soprattutto un’opportunità per verificare se i compromessi economici dell’adesione possano migliorare la stabilità finanziaria delle famiglie nel lungo periodo. Non è la promessa che l’ingresso nell’UE o l’euro risolverebbero rapidamente l’inflazione e gli alti tassi.
Pesca e sovranità al centro del no
L’argomento più forte contro la riapertura dei negoziati è il controllo nazionale. La pesca e l’accesso alle acque islandesi sono strettamente legati alla sovranità del Paese e, storicamente, hanno rappresentato uno dei principali ostacoli nei negoziati con l’UE. 1
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Gli oppositori temono che le regole della politica comune della pesca possano limitare la capacità dell’Islanda di fissare le quote e decidere chi è autorizzato a pescare nelle sue acque. Secondo il fronte del no, il Paese può tutelare meglio i propri interessi restando fuori dall’Unione e senza trasferire ulteriori competenze alle istituzioni europee. 1
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Per questo il referendum va oltre la semplice riapertura tecnica di un tavolo negoziale. Un sì significherebbe verificare se sia possibile trovare un compromesso sulla pesca e sulle altre questioni legate alla sovranità. Un no conserverebbe l’assetto attuale, ma senza esplorare nuove condizioni con l’UE.
Una sfida difficile da prevedere
La campagna contrappone due idee diverse di sicurezza. Da una parte c’è chi considera l’integrazione economica e politica con l’Europa una protezione utile in un contesto geopolitico instabile. Dall’altra c’è chi ritiene che la sicurezza e la prosperità dell’Islanda dipendano prima di tutto dal mantenimento del controllo nazionale, in particolare sulle risorse ittiche. 1
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I sondaggi hanno fotografato una divisione quasi perfetta. Un’indagine Maskína realizzata tra il 21 e il 25 agosto indicava il 51,3% a favore della riapertura dei negoziati e il 48,7% contrario. Un successivo sondaggio Gallup ha invece rilevato una stretta maggioranza per il no, segnalando uno spostamento negli ultimi giorni della campagna. 18
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Con margini così ridotti, nessuna delle due rilevazioni individua un favorito affidabile. L’esito potrebbe dipendere dall’affluenza e dagli elettori rimasti indecisi fino al giorno del voto.
Orari del voto e risultati
I seggi sono rimasti aperti dalle 9:00 alle 22:00 GMT il 29 agosto. Entro la tarda serata di venerdì, più di 63.000 persone — oltre un quinto degli aventi diritto — avevano già votato in anticipo. I primi risultati erano attesi nelle prime ore di domenica.
L’esito immediato stabilirà se l’Islanda tornerà a negoziare con l’UE. La decisione molto più ampia — entrare o meno nell’Unione — arriverebbe soltanto in seguito, dopo i negoziati e una nuova serie di approvazioni islandesi ed europee.
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La campagna è divisa tra chi vede nell’UE maggiore stabilità economica e strategica e chi teme di perdere il controllo sulle acque di pesca e sulle decisioni nazionali.