Stretto di Hormuz, il piano temporaneo di Iran e Oman per riaprire la navigazione

Iran e Oman non hanno annunciato che lo Stretto di Hormuz sia stato riaperto. Martedì 25 agosto hanno invece discusso un quadro provvisorio e graduale per ripristinare la navigazione commerciale in sicurezza: un corridoio marittimo temporaneo amministrato congiuntamente, un progetto comune per rimuovere le mine e nuovi colloqui tecnici su una soluzione permanente. L'Oman ha fatto sapere di sperare in un annuncio sul corridoio e sulle prime misure pratiche di sicurezza in tempi brevi. 9

Come funzionerebbe il corridoio

Secondo i dettagli del progetto riportati da diverse fonti, le navi dirette verso il Golfo utilizzerebbero la rotta sul lato iraniano dello Stretto, mentre quelle in uscita seguirebbero il percorso sul lato delle acque territoriali omanite. In questo schema, Teheran avrebbe la supervisione del traffico in ingresso e Mascate gestirebbe la rotta di ritorno, in coordinamento con l'Iran. Alcune ricostruzioni precisano tuttavia che le navi continuerebbero a transitare anche in acque iraniane. 71012

I dettagli operativi — comprese la durata dell'intesa, l'eventuale assenza di pedaggi e la gestione delle corsie — sono stati descritti nei resoconti sul progetto e non risultano tutti esplicitati nel comunicato pubblico congiunto Iran-Oman. 7119

Che cosa è stato concordato formalmente

Il comunicato ufficiale non presenta l'accordo come definitivo. Afferma che i ministri degli Esteri iraniano e omanita hanno discusso un quadro graduale, pratico e attuabile, che comprende:

• la creazione di un corridoio temporaneo congiunto per la navigazione;
• un progetto comune per lo sminamento dello Stretto;
• la prosecuzione dei negoziati tecnici su una gestione permanente della navigazione;
• consultazioni con gli altri Stati affacciati sul Golfo;
• il rispetto della sovranità degli Stati costieri e del diritto internazionale. 9

L'obiettivo indicato nei resoconti sul piano è arrivare, entro circa 30-60 giorni, a una rotta permanente e sostenibile, oltre che a sistemi condivisi per la gestione del traffico, lo scambio di informazioni e i servizi di sicurezza e navigazione. 7910

Perché la riapertura resta incerta

Il punto centrale è che l'intesa tra Teheran e Mascate, da sola, non equivale alla riapertura dello Stretto. Il viceministro degli Esteri iraniano Kazem Gharibabadi ha dichiarato che il passaggio resta chiuso e sotto il controllo dell'Iran. Anche i Guardiani della Rivoluzione hanno sostenuto che la riapertura dipenderà dall'accettazione, da parte degli Stati Uniti, delle condizioni iraniane e non soltanto dai colloqui con l'Oman. 35

Washington non ha ancora chiarito se accetterebbe un meccanismo che assegni all'Iran un ruolo di controllo sul traffico in ingresso. Gli Stati Uniti avevano in precedenza respinto l'idea di un controllo iraniano della navigazione internazionale nello Stretto, rendendo l'accettazione americana uno dei principali ostacoli politici. 717

Mine, attacchi e crisi dei traffici

Il progetto nasce in un contesto di forte rischio per la navigazione. La guerra ha lasciato aperta la possibilità della presenza di mine e sono stati segnalati attacchi contro navi commerciali. Per questo lo sminamento e la definizione di procedure condivise di sicurezza sono considerati condizioni essenziali prima di un ritorno al traffico regolare. 934

Le movimentazioni marittime e le esportazioni di petrolio del Golfo sono rimaste fortemente ridotte. Prima del conflitto, lo Stretto di Hormuz era attraversato da circa un quinto dei flussi mondiali di petrolio e gas naturale liquefatto, il che spiega perché ogni ipotesi di riapertura abbia conseguenze rilevanti per i mercati energetici. 182

Il ruolo parallelo del Pakistan

Mentre Iran e Oman lavoravano al meccanismo marittimo, Teheran avrebbe utilizzato il Pakistan come canale per comunicare le proprie condizioni a Washington. Secondo fonti vicine ai negoziati citate dai media iraniani, il capo dell'esercito pakistano Asim Munir avrebbe ricevuto la posizione iraniana durante la sua visita in Iran e contribuito a mantenere aperto lo spazio per nuovi colloqui.

La richiesta iraniana sarebbe il ritorno degli Stati Uniti al memorandum d'intesa di Islamabad, scaduto dopo il deterioramento dell'accordo di giugno, e l'attuazione del suo articolo 5. La disposizione prevedeva l'avvio immediato del traffico commerciale senza pedaggi per 60 giorni e l'impegno dell'Iran a fare tutto il possibile per garantire il passaggio sicuro delle navi tra il Golfo Persico e il Mare di Oman. 41

Teheran interpreta quell'articolo come parte di obblighi reciproci, mentre Washington e gli Stati del Golfo lo leggono soprattutto come un impegno iraniano a facilitare il passaggio, senza riconoscere a Teheran un'autorità esclusiva sulla gestione dell'intero corso d'acqua.

Il risultato è quindi un accordo ancora a metà strada: Mascate e Teheran stanno definendo un possibile meccanismo operativo per la navigazione, ma l'Iran considera la riapertura effettiva subordinata a un'intesa politica e di sicurezza più ampia con gli Stati Uniti.