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Australia, la nuova regola per Big Tech: accordi con gli editori o prelievo del 2,5%
Il News Bargaining Incentive riguarda i principali servizi di ricerca e social media che superano 250 milioni di dollari australiani di ricavi pubblicitari in Australia. Le piattaforme possono evitare o ridurre il prelievo del 2,5% stipulando accordi qualificanti con almeno otto imprese editoriali australiane.
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Key takeaways
- Il News Bargaining Incentive riguarda i principali servizi di ricerca e social media che superano 250 milioni di dollari australiani di ricavi pubblicitari in Australia.
- Le piattaforme possono evitare o ridurre il prelievo del 2,5% stipulando accordi qualificanti con almeno otto imprese editoriali australiane.
- Gli accordi danno diritto a una compensazione del 150% con i grandi editori e del 200% con quelli piccoli o medi; nessun singolo accordo può rappresentare oltre il 25% della compensazione disponibile.
- Le somme eventualmente raccolte attraverso il prelievo saranno redistribuite al settore dell’informazione tramite il News Journalism Payments scheme.
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Che cos’è il News Bargaining Incentive
L’Australia ha introdotto il News Bargaining Incentive (NBI), un meccanismo pensato per spingere le grandi piattaforme digitali a sostenere economicamente il giornalismo nazionale. I servizi di ricerca e i social network soggetti alla norma devono concludere accordi commerciali qualificanti con imprese editoriali australiane oppure pagare un prelievo calcolato sui ricavi pubblicitari generati nel Paese. 2
La norma chiude anche una scappatoia del precedente News Media Bargaining Code: una piattaforma non può più sottrarsi all’incentivo semplicemente rimuovendo le notizie dal proprio servizio.
Quali piattaforme rientrano nella norma?
Il regime si applica agli operatori di servizi di ricerca o social media considerati significativi e che superano la soglia di 250 milioni di dollari australiani di ricavi pubblicitari in Australia. Tra le aziende potenzialmente interessate figurano Meta, Google, TikTok e LinkedIn. L’inclusione dei servizi di networking professionale come LinkedIn è una delle modifiche intervenute durante l’elaborazione dello schema. 1
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La soglia considera i ricavi pubblicitari australiani della piattaforma insieme a quelli delle società collegate. Rispetto alle prime proposte, però, la base di calcolo è stata ristretta: il prelievo riguarda i ricavi pubblicitari attribuibili al mercato australiano, non il fatturato complessivo dell’azienda. 2
La scelta: accordi con gli editori o prelievo del 2,5%
Una piattaforma coperta dalla norma che non sottoscrive un numero sufficiente di accordi qualificanti deve versare un prelievo pari al 2,5% dei propri ricavi pubblicitari australiani. L’aliquota è salita dal 2,25% previsto nelle versioni precedenti, mentre la base imponibile è stata limitata alla pubblicità digitale. 2
L’obiettivo dichiarato dal governo non è incassare denaro. La priorità è incentivare le piattaforme a firmare o rinnovare accordi commerciali con gli editori australiani. Il prelievo funziona quindi come meccanismo alternativo nel caso in cui tali accordi non vengano conclusi.
Come funzionano le compensazioni
Gli accordi qualificanti consentono di ridurre l’eventuale importo dovuto attraverso un sistema di compensazioni:
- Compensazione del 150% per i pagamenti previsti da un accordo con un grande editore;
- Compensazione del 200% per i pagamenti previsti da un accordo con un editore piccolo o medio;
- Almeno otto imprese editoriali coinvolte negli accordi qualificanti;
- Limite del 25% per singolo accordo: nessun contratto può rappresentare più del 25% della compensazione complessivamente disponibile per la piattaforma.
La struttura mira a evitare che una piattaforma soddisfi i requisiti attraverso un unico accordo di grande valore. L’intenzione è distribuire il sostegno su un portafoglio più ampio di imprese giornalistiche.
Per produrre effetti sul periodo di riferimento, gli accordi devono essere in vigore entro la fine del relativo periodo di rendicontazione finanziaria della piattaforma. Devono inoltre sostenere la produzione di notizie in Australia oppure prevedere che le notizie dell’editore siano rese disponibili online. Restano quindi esclusi i rapporti commerciali non collegati all’informazione e al giornalismo australiani.
A chi vanno i soldi del prelievo?
Il NBI opera insieme al News Journalism Payments scheme, il programma separato destinato alla distribuzione dei fondi al settore dell’informazione. Se una piattaforma paga il prelievo invece di concludere accordi sufficienti, il denaro viene redistribuito alle imprese del settore dei media australiano e non trattenuto come gettito ordinario dello Stato.
Secondo il governo, il giornalismo australiano ha bisogno di una base finanziaria più sostenibile. Tra gli obiettivi indicati figurano il sostegno all’informazione di interesse pubblico, alla responsabilità democratica, alle comunità diverse e agli editori più piccoli o regionali. 13
Perché la norma è importante
Per le piattaforme, la questione non riguarda soltanto la presenza di notizie sui loro servizi. L’esposizione dipende anche dalle dimensioni dell’attività pubblicitaria australiana e dal tipo di servizio offerto. Rimuovere le notizie, dunque, non è più una via semplice per evitare l’incentivo economico previsto dalla legge. 6
Per gli editori si aprono due possibili canali di finanziamento: gli accordi commerciali diretti con le grandi piattaforme e le somme distribuite attraverso il programma dedicato al giornalismo. Il requisito degli otto operatori e il limite per singolo accordo puntano a evitare che il sostegno si concentri su poche grandi aziende.
In sintesi, l’Australia considera gli investimenti diretti nell’informazione nazionale la soluzione preferibile. Ma se una piattaforma sceglie di non concludere accordi sufficienti, deve comunque contribuire al giornalismo australiano attraverso il prelievo del 2,5%. 1
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Il News Bargaining Incentive riguarda i principali servizi di ricerca e social media che superano 250 milioni di dollari australiani di ricavi pubblicitari in Australia.
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Il News Bargaining Incentive riguarda i principali servizi di ricerca e social media che superano 250 milioni di dollari australiani di ricavi pubblicitari in Australia. Le piattaforme possono evitare o ridurre il prelievo del 2,5% stipulando accordi qualificanti con almeno otto imprese editoriali australiane.
What should I do next in practice?
Gli accordi danno diritto a una compensazione del 150% con i grandi editori e del 200% con quelli piccoli o medi; nessun singolo accordo può rappresentare oltre il 25% della compensazione disponibile.
Sources
reuters.comAustralia hikes levy for tech giants that fail to strike local news deals
uts.edu.auParliamentary negotiations on platform bargaining
cryptopolitan.comAustralia passes law forcing tech giants to fund local news or pay a ...