Il pedaggio di Teheran sullo Stretto di Hormuz

Cinque mesi dopo l'inizio della guerra tra Stati Uniti e Iran, lo Stretto di Hormuz rimane di fatto chiuso, i mercati petroliferi sono gravemente sconvolti e la richiesta iraniana di un regime di pedaggio – stimato in circa 20 miliardi di dollari all'anno con un prelievo del 5-7% – è il principale ostacolo alla riapertura della via d'acqua. Esperti legali e l'agenzia marittima delle Nazioni Unite considerano il pedaggio illegale, e sia gli stati del Golfo che gli Stati Uniti si oppongono fermamente, lasciando la situazione irrisolta .

La proposta di pedaggio iraniana

Teheran chiede una tassa di transito obbligatoria del 5-7% sul valore del carico per tutte le navi commerciali che attraversano lo Stretto di Hormuz, presentata come pagamento per servizi di sicurezza, protezione e ambientali . Alcune stime iraniane hanno quantificato il gettito annuale in 40 miliardi di dollari (secondo il WSJ) o addirittura oltre 100 miliardi di dollari con una tassa del 7% (l'agenzia Tasnim), ma analisti indipendenti calcolano che un pedaggio in questa fascia sui volumi di traffico pre-bellici produrrebbe circa 20 miliardi di dollari all'anno .

Analisti geopolitici ed energetici descrivono la richiesta come un sistema di "protezione" in stile mafioso che gli Stati Uniti e i vicini del Golfo non accetteranno mai, il che significa che o lo stallo si protrarrà a tempo indeterminato o l'Iran alla fine accetterà un pagamento molto inferiore . Il parlamento iraniano ha già approvato un piano per far rispettare il pedaggio attraverso "dispositivi di sicurezza per salvaguardare" lo stretto, con i media iraniani che riferiscono che il regime esaminerà e approverà le navi prima di consentire il passaggio .

Legalità – Ampiamente considerato illegale

Secondo la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS), le navi godono del diritto di "passaggio in transito" attraverso gli stretti utilizzati per la navigazione internazionale, incluso Hormuz. L'articolo 38 garantisce il passaggio senza ostacoli e l'articolo 26(2) consente agli stati costieri di addebitare alle navi straniere solo per servizi specifici effettivamente resi, non per il mero diritto di passaggio – e anche in questo caso, gli oneri devono essere non discriminatori .

Un'analisi legale sottoposta a revisione paritaria in una rivista Taylor & Francis sostiene che il pedaggio è illegale per tre motivi indipendenti: violazione dell'articolo 26 dell'UNCLOS, violazione del principio consuetudinario della navigazione senza impedimenti (confermato nel caso Corfu Channel) e abuso della competenza dello stato costiero ai sensi del diritto internazionale .

L'Organizzazione Marittima Internazionale (IMO) ha dichiarato che non esiste alcuna base legale per pedaggi obbligatori nello Stretto di Hormuz . Una coalizione di armatori globali ha scritto all'ONU e all'IMO avvertendo che le tasse di transito obbligatorie "frantumerebbero" la libertà di navigazione che è alla base del commercio globale .

L'Oman, l'altro stato costiero sullo stretto, si è fermamente opposto a un regime di pedaggio obbligatorio, sostenendo che contraddice il diritto internazionale, e ha invece proposto un modello di tassa volontaria basato sul sistema dello Stretto di Malacca .

Fattibilità – Ostacoli politici e pratici

Il Segretario di Stato americano Marco Rubio ha dichiarato che all'Iran "non sarà permesso" di imporre pedaggi in alcun accordo finale, e anche gli stati arabi del Golfo si oppongono al regime . Ciò significa che la richiesta massimalista dell'Iran è impraticabile negli attuali negoziati.

In pratica, anche le stesse esportazioni di petrolio iraniane – circa 2 milioni di barili al giorno prima del blocco statunitense – sarebbero soggette al pedaggio secondo le regole di non discriminazione, minando lo scopo del regime . L'applicazione richiederebbe all'Iran di fermare e ispezionare fisicamente le navi nello stretto, rischiando un'ulteriore escalation militare .

Situazione diplomatica: altalenante, attualmente in stallo

La guerra USA-Iran è iniziata il 28 febbraio 2026. L'Iran ha dichiarato lo stretto "chiuso" il 4 marzo 2026, attraverso una combinazione di mine, attacchi navali e minacce che hanno reso l'assicurazione non disponibile e i marinai riluttanti a transitare . Il 17 giugno 2026, il presidente Trump e il presidente iraniano Pezeshkian hanno firmato un memorandum d'intesa che prevedeva la rimozione del blocco navale statunitense e il "passaggio sicuro delle navi commerciali senza alcun costo, per soli 60 giorni" . Questo ha temporaneamente aperto lo stretto senza pedaggi.

La tregua di 60 giorni è crollata. Il 14 luglio 2026, gli Stati Uniti hanno reimposto il loro blocco navale sui porti iraniani, e Trump ha brevemente annunciato un piano statunitense per addebitare una tassa del 20% su tutto il carico in transito ad Hormuz – prima di fare marcia indietro poche ore dopo . Da allora, gli attacchi sono aumentati da entrambe le parti .

A metà agosto 2026, lo stretto rimane di fatto chiuso. Il traffico marittimo giornaliero è sceso a circa 6 navi, rispetto a una media mobile a 10 giorni di circa 11, e ai normali livelli prebellici di 15-17 . L'Iran dice che lo stretto rimarrà chiuso finché gli Stati Uniti non cambieranno il loro comportamento . L'11 agosto 2026, gli ultimi accenni di Washington a un accordo imminente non hanno portato a alcuna svolta .

Conseguenze per il mercato petrolifero

L'Agenzia Internazionale per l'Energia (IEA) ha tagliato le sue previsioni di offerta petrolifera globale per il 2026 di 4,3 milioni di barili al giorno – il taglio più profondo dell'anno, superiore di 600.000 barili al giorno rispetto a un mese fa – a causa della continua chiusura di Hormuz e dei relativi attacchi nel Mar Rosso . Prima della guerra, circa il 20% della fornitura globale di petrolio e volumi significativi di GNL transitavano attraverso lo Stretto .

I prezzi del petrolio sono stati volatili per tutto il periodo. Il Brent è brevemente sceso sotto i 100 dollari al barile durante la finestra di tregua di aprile, è balzato ai massimi di un mese a metà luglio quando il blocco è stato reimposto, e ha continuato a salire ad agosto mentre le speranze di un accordo svanivano . L'assicurazione non è disponibile o è proibitivamente costosa per i transiti nello stretto, e le compagnie di navigazione hanno in gran parte reindirizzato le rotte, aggiungendo settimane ai tempi di viaggio e costi nettamente più elevati .

In sintesi

Lo stretto è di fatto chiuso. L'Iran vuole circa 20 miliardi di dollari all'anno in pedaggi (5-7% del valore del carico) come condizione per la riapertura, ma praticamente tutti gli esperti legali, l'IMO, gli stati del Golfo e gli Stati Uniti considerano quella richiesta illegale e inaccettabile. La tregua del giugno 2026 è crollata e, a metà agosto 2026, non si vede alcun accordo all'orizzonte. I mercati petroliferi stanno subendo la più grave interruzione di fornitura dell'anno, con prezzi elevati e l'IEA che prevede un deficit di 4,3 milioni di barili al giorno.