PPWR 2026: Stop ai PFAS, registrazione paese per paese e la rivoluzione degli imballaggi in Europa

Un punto cruciale: non è prevista alcuna clausola di salvaguardia – gli imballaggi fabbricati prima della scadenza ma immessi sul mercato dopo il 12 agosto devono comunque essere conformi . La Commissione europea ha confermato che il PPWR non concede un periodo transitorio per smaltire le scorte di imballaggi a contatto con gli alimenti non conformi . Il bando si aggiunge all'obbligo generale di ridurre al minimo le altre sostanze problematiche e a un limite combinato per quattro metalli pesanti (piombo, cadmio, mercurio e cromo esavalente) che si applica a tutti gli imballaggi .

L'onere della registrazione paese per paese e l'impatto sui piccoli commercianti

Ai sensi dell'articolo 44 del PPWR, i produttori devono registrarsi e nominare un rappresentante autorizzato in ogni Stato membro dell'Ue in cui vendono prodotti confezionati – una registrazione nei Paesi Bassi non è valida per la Francia né per nessun altro Paese . Non esiste alcuna soglia minima di quantità né un'esenzione per le piccole imprese; anche una singola spedizione transfrontaliera fa scattare l'obbligo .

Questo requisito paese per paese ha avuto un effetto immediato e drammatico sui piccoli venditori online. Molti hanno risposto bloccando del tutto le spedizioni transfrontaliere all'interno dell'Ue, limitandosi al mercato nazionale, perché l'onere amministrativo ed economico di registrarsi in 27 diversi sistemi nazionali di responsabilità estesa del produttore (EPR) è proibitivo . La Commissione europea starebbe valutando una possibile esenzione per le microimprese, ma al momento dell'entrata in vigore non è stato ancora definito alcun alleggerimento . Amazon ha citato una ricerca che mostra come le piccole imprese lottino proprio con questo obbligo di registrazione paese per paese .

Impatto sui produttori britannici

Una ricerca condotta su produttori e fornitori britannici mostra che la stragrande maggioranza sta ripensando gli imballaggi per conformarsi alle nuove norme Ue . Un sondaggio condotto su 200 aziende britanniche attive nelle filiere non alimentari, realizzato dalla società di logistica Advanced Supply Chain, ha rivelato che la maggior parte sta adeguando le proprie strategie di imballaggio . Per gli esportatori del Regno Unito, il PPWR impone un onere di conformità significativo: dal 12 agosto, ogni tipologia unica di imballaggio immessa sul mercato Ue necessita di una Dichiarazione di Conformità sottoscritta e supportata da documentazione tecnica – i prodotti sprovvisti non saranno legalmente ammessi sul mercato Ue . Il PPWR si applica anche agli imballaggi immessi sul mercato dell'Irlanda del Nord .

Domanda debole di polimeri riciclati nonostante i target imminenti

Nonostante i prossimi obblighi di contenuto riciclato previsti dal PPWR, la domanda di polimeri riciclati in tutta Europa rimane debole a metà 2026 . A giugno 2026, OPIS valutava le scaglie di rPET a 1.331-1.341 euro per tonnellata e i pellet neri di rPP sono calati del 3,3% su base mensile a 960-970 euro, con gli acquirenti che "ordinano al minimo" in previsione di ulteriori ribassi .

Gli analisti di mercato attribuiscono la debolezza della domanda alla competitività economica delle resine vergini, all'eccesso di offerta e all'atteggiamento attendista degli acquirenti, che aspettano l'effettiva entrata in vigore dei target prima di impegnarsi con i riciclati, più costosi . I produttori di imballaggi sembrano non avere alcuna urgenza di aumentare il contenuto riciclato finora, prima della scadenza del PPWR del 2030 . I prezzi dei polimeri riciclati reagiscono ai forti aumenti dei prezzi della resina vergine, guidati da fattori geopolitici – inclusa la guerra in Iran – piuttosto che a un effettivo aumento della domanda di riciclato . Andrea Bassetti, analista del riciclo di ICIS, ha osservato che i prezzi dei polimeri riciclati stanno reagendo a impennate "piuttosto aggressive" dei prezzi della resina vergine, e non a un incremento della domanda . Il mercato si trova ora ad affrontare un disallineamento strutturale tra gli obiettivi di contenuto riciclato imposti e l'offerta attualmente insufficiente di resina da post-consumo di qualità alimentare .

Tempistiche di attuazione e obblighi futuri

Il PPWR è stato pubblicato ed è entrato in vigore l'11 febbraio 2025, e i suoi obblighi principali si applicano dal 12 agosto 2026 . Tuttavia, molti requisiti chiave saranno introdotti gradualmente negli anni successivi.

Cosa significa per le imprese

L'impatto più immediato del PPWR si avverte attraverso due canali: il bando severo dei PFAS (senza periodo di transizione per smaltire le scorte) e lo shock amministrativo della registrazione paese per paese, che sta già spingendo i piccoli commercianti a ritirarsi dalle vendite transfrontaliere nell'Ue. Per gli esportatori britannici, l'obbligo di una Dichiarazione di Conformità per ogni tipologia di imballaggio aggiunge un ulteriore livello di complessità .

Il mercato debole dei polimeri riciclati suggerisce che l'industria del riciclo europea si trova ad affrontare un divario strutturale: la domanda obbligatoria è in arrivo, ma le attuali condizioni di mercato – resina vergine a basso costo, eccesso di offerta e volatilità dei prezzi legata ai conflitti – non sostengono ancora un mercato del riciclato autosufficiente . L'armonizzazione dell'etichettatura nel 2028 e i target di contenuto riciclato del 2030 sono progettati per colmare questo divario, ma il periodo di transizione sarà difficile per molte imprese, in particolare per le PMI e gli esportatori britannici.