Schengen sotto stress: la cronaca della crisi tra Spagna e Italia dopo l’assalto a Ceuta

Il bilancio umano è stato drammatico: il numero delle vittime ha raggiunto almeno 72 solo sul lato spagnolo, con altri 5 corpi recuperati al largo di Ceuta il 2 agosto . La crisi è stata in parte alimentata da voci incontrollate diffuse tramite app di messaggistica .

La stretta dell’Italia (annunciata il 31 luglio, effettiva dal 1° agosto)

Il 31 luglio, la Presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha annunciato la sospensione per un mese del regime di libera circolazione Schengen con la Spagna per i collegamenti aerei e marittimi. Il provvedimento è entrato in vigore il 1° agosto e doveva durare fino al 1° settembre . L’Italia ha notificato formalmente la misura alla Commissione Europea ai sensi degli articoli 25 e 28 del Codice frontiere Schengen (SBC), citando una minaccia all’ordine pubblico, alla sicurezza interna e alla gestione dei flussi migratori .

Cosa prevedevano i controlli: Le restrizioni si traducevano in controlli mirati sull’identità dei viaggiatori non UE in arrivo dalla Spagna negli aeroporti e nei porti italiani . I viaggiatori hanno riferito l’istituzione di posti di blocco fisici con corsie separate per i voli provenienti dalla Spagna . I cittadini UE in viaggio tra i due paesi non sono stati interessati.

Le motivazioni dell’Italia: Meloni ha definito la misura "straordinaria", adottata per salvaguardare la sicurezza nazionale . Il governo ha sostenuto che l’esodo di massa a Ceuta creava un rischio concreto che migranti non registrati si spostassero successivamente verso l’Italia . Anche le pressioni politiche della destra interna hanno giocato un ruolo .

La reazione e la ritorsione della Spagna (7-9 agosto)

7 agosto — L’ultimatum di Madrid

Il governo spagnolo ha lanciato un ultimatum formale: l’Italia aveva tempo fino a domenica 9 agosto per ritirare i controlli alla frontiera. In caso contrario, Madrid ha minacciato di adottare "misure proporzionate per proteggere gli interessi e la dignità dei suoi cittadini" . La Spagna ha definito i controlli italiani "ingiustificati e discriminatori", sostenendo che fossero "contrari agli interessi dell'UE" . La posizione spagnola era che la crisi di Ceuta fosse già stata risolta — la maggior parte dei migranti era già rientrata in Marocco — rendendo così le restrizioni italiane prive di fondamento .

7 agosto — La linea dura dell’Italia

Il governo italiano ha respinto quelli che ha definito "ultimatum" da Madrid, dichiarando che non si sarebbe lasciato mettere sotto pressione per ritirare le proprie misure di sicurezza . Roma ha affermato che i controlli sarebbero rimasti in vigore almeno fino al 15 agosto .

9 agosto (mezzanotte) — La ritorsione spagnola

Scaduto l’ultimatum, la Spagna ha imposto controlli alle frontiere su tutti i viaggi aerei e marittimi provenienti dall’Italia — inclusi controlli su passaporto, nazionalità e visto per i viaggiatori italiani. Le misure sono entrate in vigore alla mezzanotte di sabato 9 agosto e sono state programmate per durare fino al 7 settembre . All’aeroporto di Barcellona, i passeggeri italiani sono stati sottoposti a controlli casuali della polizia .

A confronto le due posizioni

La valutazione dell'UE

La Commissione europea ha ricevuto le notifiche formali da entrambi i paesi: quella italiana il 1° agosto, quella spagnola intorno all'8 agosto. Entrambe sono state depositate ai sensi delle disposizioni del Codice frontiere Schengen per la reintroduzione temporanea dei controlli alle frontiere interne . Il portale ufficiale dell'UE le ha elencate accanto ad altre reintroduzioni temporanee di Schengen da parte degli stati membri .

I funzionari UE hanno pubblicamente caratterizzato entrambe le misure come temporanee e localizzate, affermando che non rappresentavano una minaccia duratura per l'integrità complessiva della zona Schengen . La Commissione non ha chiesto sanzioni o mediazioni, permettendo di fatto alla disputa bilaterale di risolversi con i suoi tempi.

Il nodo del contendere: la gestione di Ceuta e il rischio di movimenti secondari

Il disaccordo di fondo non riguardava tanto la crisi di Ceuta in sé, quanto la sua gestione successiva e il rischio di movimenti secondari:

• La Spagna sosteneva di aver contenuto la crisi. La stragrande maggioranza delle 50.000-80.000 persone entrate era tornata volontariamente in Marocco nel giro di giorni, e i valichi si erano fermati dopo che la Spagna ha rinforzato la sicurezza alla frontiera con una barriera galleggiante di 500 metri . Madrid vedeva la mossa dell'Italia come una reazione politica eccessiva e una violazione della solidarietà Schengen.

• L'Italia sosteneva che la Spagna avesse perso il controllo del suo confine esterno. Il governo Meloni affermava che decine di migliaia di persone — molte delle quali non registrate — erano entrate nel territorio Schengen, e che l'Italia aveva il legittimo diritto di proteggersi da eventuali movimenti secondari, anche se la maggior parte fosse tecnicamente già rientrata in Marocco .

Questa escalation di ritorsioni tra due grandi paesi membri dell'UE ha rappresentato uno stress test raro per il quadro Schengen. Sebbene entrambe le misure siano state temporanee e l'UE abbia minimizzato il rischio di un danno permanente, l'episodio ha rivelato quanto rapidamente una crisi frontaliera in uno stato membro possa innescare una rottura della libera circolazione in tutto il blocco.