Vertici segreti a Vienna e Baku: l’inedita trattativa tra ex funzionari europei e russi per porre fine alla guerra in Ucraina

Organizzatore e formato

L'incontro rientrava in un più ampio tentativo di diplomazia informale da parte delle tre nazioni E3 (Regno Unito, Francia, Germania), con il supporto della Svizzera come paese ospitante. Il governo svizzero ha messo a disposizione la sede e i propri buoni uffici . L'incontro è descritto come un'iniziativa di track two (diplomazia non ufficiale) di carattere esplorativo, non una negoziazione per un accordo definitivo . Sia Ederer che Vimont fanno parte del consiglio di amministrazione del Centre for Humanitarian Dialogue, un'organizzazione con sede in Svizzera specializzata nella risoluzione dei conflitti .

Obiettivo

Il gruppo ha discusso possibili strutture e condizioni preliminari che potrebbero, in futuro, portare a negoziati di pace formali, comprese potenziali soluzioni territoriali e di sicurezza .

Il canale parallelo di Baku (12–14 luglio 2026)

Un incontro segreto separato si è svolto a Baku, in Azerbaigian, tra il 12 e il 14 luglio 2026, coinvolgendo ex alti funzionari tedeschi e russi .

Partecipanti confermati

Parte tedesca:

• Ronald Pofalla – già capo di gabinetto della cancelliera Angela Merkel
• Matthias Platzeck – già ministro-presidente del Brandeburgo

Parte russa:

• Viktor Zubkov – già primo ministro russo e presidente del consiglio di amministrazione di Gazprom
• Valery Fadeyev – presidente del Consiglio presidenziale russo per la società civile e i diritti umani

Conferma da parte dell'Azerbaigian

Il presidente azero Ilham Aliyev ha confermato pubblicamente l'incontro durante una conferenza stampa congiunta con il cancelliere tedesco Friedrich Merz a Berlino il 21 luglio 2026 . Aliyev ha dichiarato che l'Azerbaigian è venuto a conoscenza dell'incontro solo attraverso i resoconti dei media e che non era stato informato in anticipo: «Il nostro territorio è stato utilizzato per un simile incontro a nostra insaputa» . Ha citato i dati di volo come prova che l'incontro si è effettivamente svolto .

Posizione ufficiale tedesca

Il cancelliere Merz ha negato qualsiasi coinvolgimento del suo governo, affermando che i colloqui erano informali e non autorizzati dallo Stato .

La reazione dell'Ucraina

Il portavoce del Ministero degli Esteri ucraino, Heorhii Tykhyi, ha liquidato l'incontro di Baku come «segreto quanto irrilevante» e ha dichiarato che il suo significato per il reale processo di pace è «prossimo allo zero» . La parte ucraina non ha autorizzato alcun partecipante e l'Ucraina non era rappresentata in nessuno dei due incontri .

Stato dei negoziati formali

• Non sono in corso negoziati diretti attivi tra Ucraina e Russia.
• L'ultimo round di colloqui di pace formali si è tenuto all'inizio del 2025 in Arabia Saudita, concludendosi senza progressi .
• La Svizzera ha ospitato colloqui trilaterali tra Stati Uniti, Ucraina e Russia a Ginevra nel novembre 2025, descritti come «produttivi e significativi» dal Segretario di Stato americano Marco Rubio .
• I colloqui bilaterali a Ginevra del febbraio 2026 hanno registrato «aspettative basse» e non hanno prodotto alcuna svolta .

Implicazioni chiave

1. Diplomazia parallela costante: Entrambi gli incontri dimostrano che le potenze europee continuano a cercare un contatto indiretto con Mosca, nonostante l'assenza di negoziati formali, sondando il terreno per potenziali termini di cessate il fuoco .

2. Canali divergenti: Il formato più ampio E3+Russia a Vienna contrasta con il canale più ristretto Germania-Russia a Baku, suggerendo che alcune discussioni avvengono senza un pieno coordinamento tra gli alleati .

3. Portata limitata: Tutti i partecipanti erano ex funzionari senza mandati governativi. Questi colloqui esplorativi non hanno alcun valore vincolante, ma fungono da canali di test dei segnali, un comune precursore di eventuali negoziati ufficiali quando le condizioni lo permetteranno .

4. Incertezza persistente: Le proposte specifiche della parte russa e il livello di autorizzazione del Cremlino per il partecipante russo non identificato rimangono poco chiari. Il Cremlino non ha commentato l'incontro di Vienna .

In sintesi

Gli incontri di Vienna e Baku rivelano che la diplomazia parallela tra ex funzionari europei e russi è viva, anche mentre i negoziati di pace formali rimangono congelati. Ma senza la partecipazione ucraina e senza mandati governativi ufficiali, questi colloqui esplorativi difficilmente porteranno da soli a una svolta decisiva.