Il Pentagono mette nel mirino le università civili cinesi: una svolta nella guerra tecnologica tra USA e Cina

Cosa comporta l'espansione della Section 1286 list

In precedenza la lista era concentrata quasi esclusivamente su istituzioni con legami diretti con l'esercito o la difesa. L'aggiornamento per l'anno fiscale 2025 identifica formalmente queste 130 istituzioni come impegnate in "attività problematiche" che aumentano la probabilità che la ricerca finanziata dal governo USA venga sottratta per applicazioni militari avversarie .

Nuove restrizioni a partire dall'anno fiscale 2026

A partire dall'anno fiscale 2026 (iniziato nell'ottobre 2025), il Dipartimento della Guerra non può più stanziare o spendere fondi per ricerca fondamentale che coinvolga la collaborazione con qualsiasi entità presente nella Section 1286 list . Questo ampio divieto di finanziamento si applica a tutti i meccanismi: sovvenzioni, contratti e qualsiasi altra forma di assistenza a istituti di istruzione superiore . La restrizione inoltre:

• Si estende a personale e attrezzature: vieta di condurre ricerche in collaborazione con, o utilizzando attrezzature provenienti da, qualsiasi entità nella lista, e si estende a tutti i dipendenti di tali istituzioni .
• Richiede conformità e dichiarazioni: i ricercatori devono dichiarare tutte le affiliazioni con entità nella lista e qualsiasi attività relativa a programmi di reclutamento di talenti stranieri. Collaborare con un individuo affiliato a un'entità nella lista può compromettere l'idoneità ai finanziamenti federali .
• Prevede esenzioni: possono essere concesse deroghe caso per caso se il lavoro è ritenuto nell'interesse della sicurezza nazionale degli Stati Uniti .

Obiettivo politico più ampio: il disaccoppiamento degli ecosistemi di ricerca

L'inclusione di Fudan e Shanghai Jiao Tong rappresenta un "cambiamento significativo" nella politica scientifica USA, estendendo la blacklist oltre le istituzioni con tradizionali legami militari fino a comprendere importanti università civili complete . Questo segnala che Washington ora considera l'intero ecosistema di ricerca civile cinese come un potenziale vettore per la sottrazione di proprietà intellettuale sostenuta dallo Stato e il trasferimento indesiderato di tecnologia.

La Section 1286 list è esplicitamente progettata per "contrastare l'influenza straniera indesiderata sulla ricerca finanziata dal Dipartimento della Guerra", identificando entità straniere confermate come impegnate in attività che minacciano la sicurezza nazionale USA . La motivazione dichiarata è impedire che la ricerca fondamentale finanziata dal Pentagono venga dirottata verso applicazioni militari da parte di Cina, Russia o Iran.

Gli esperti osservano che l'espansione potrebbe "danneggiare ulteriormente i legami accademici bilaterali e imporre costi sostanziali alla ricerca e all'innovazione statunitense", riflettendo una traiettoria politica più ampia di competizione tecnologica e disaccoppiamento strategico dal settore scientifico e tecnologico cinese . Quasi il 70 per cento delle 130 istituzioni nella lista ha sede in Cina, mentre il resto proviene da Russia e Iran .