Armenia-Russia, la frattura si allarga tra restrizioni commerciali e svolta verso l’UE

Secondo il governo di Yerevan, Pashinyan ha sostenuto che i divieti contraddicono il quadro giuridico tra i due Paesi e le regole dell’Unione economica eurasiatica, l’organizzazione commerciale guidata da Mosca di cui Armenia e Russia fanno parte .

Il referendum sull’adesione all’UE: due posizioni opposte

La posizione di Putin. Mosca chiede all’Armenia di convocare un referendum nazionale che porti gli elettori a scegliere tra l’integrazione nell’Unione europea e la permanenza nell’Unione economica eurasiatica. Putin ha già avvertito che, a suo avviso, non è possibile appartenere contemporaneamente ai due blocchi . Dopo la telefonata, il portavoce del Cremlino Dmitrij Peskov ha sottolineato che non è stata indicata una data per il referendum .

La risposta di Pashinyan. Il premier armeno ha ribadito che un referendum sull’adesione all’UE sarebbe “praticamente possibile” soltanto dopo la presentazione di una candidatura ufficiale all’Unione europea . Dunque, non prima.

Pashinyan ha inoltre respinto la descrizione dei rapporti con Mosca come un “divorzio”, preferendo parlare di una “fase di trasformazione” . In precedenza aveva spiegato che il processo di integrazione europea non ha ancora raggiunto il punto in cui gli elettori debbano esprimersi su una scelta definitiva tra i due blocchi .

Il contrasto, quindi, non riguarda solo l’eventuale voto, ma anche la sua tempistica e il suo significato: per Mosca il referendum dovrebbe chiarire rapidamente l’orientamento strategico dell’Armenia; per Yerevan sarebbe una conseguenza di un percorso già diventato concreto attraverso una domanda formale di adesione.

La stretta russa sulle importazioni armene

Nel corso del 2026 la Russia ha introdotto una serie crescente di limitazioni alle merci provenienti dall’Armenia. Le autorità russe hanno motivato i provvedimenti con violazioni fitosanitarie e sanitarie, ma diversi osservatori li interpretano come una ritorsione politica per l’avvicinamento di Yerevan all’Occidente .

La sequenza dei provvedimenti comprende:

• Fine aprile 2026: restrizioni sulle esportazioni armene di acqua minerale, in particolare sul marchio Jermuk .
• Fine maggio: estensione delle limitazioni a fiori, bevande alcoliche e altri prodotti di acqua minerale .
• 30 maggio: divieto temporaneo per alcune importazioni di frutta e verdura, giustificato da presunte violazioni fitosanitarie .
• 11 giugno: blocco più ampio per tutti i prodotti armeni soggetti a controlli fitosanitari, tra cui ortaggi, frutta, bacche, frutta secca e caffè. Sono state limitate anche alcune operazioni di transito attraverso il territorio russo .
• 27 luglio: divieto per tutti i prodotti lattiero-caseari armeni, entrato in vigore lo stesso giorno della telefonata tra Pashinyan e Putin. Mosca ha citato il rilevamento di “latte proveniente da animali infetti” durante le ispezioni .

La Banca mondiale ha avvertito che, se prolungate, le restrizioni potrebbero pesare sulla crescita economica armena, sull’inflazione e sulle condizioni sociali . Per un’economia colpita nei suoi canali di esportazione, il problema non è soltanto la perdita di singole categorie merceologiche, ma anche la difficoltà di trovare rapidamente mercati alternativi.

La risposta dell’Unione europea

Bruxelles ha reagito con un pacchetto di sostegno finanziario e commerciale pensato per aiutare le imprese armene e ridurre l’impatto della stretta russa.

• 34 milioni di euro di sostegno immediato al bilancio: la prima tranche è stata erogata il 19 giugno 2026 per contribuire ad attenuare gli effetti delle restrizioni sul settore privato armeno .
• Altri 18 milioni di euro: la somma è stata promessa durante la visita a Yerevan del 2 luglio della presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen .
• Misure commerciali autonome: l’UE ha annunciato un accesso privo di dazi per circa l’80% delle esportazioni armene verso il mercato europeo. Le misure mirano a favorire la diversificazione degli sbocchi commerciali, soprattutto per i settori colpiti dai divieti russi .
• Pacchetto complessivo da 52 milioni di euro: il piano comprende anche interventi per facilitare gli scambi e rafforzare la connettività .

Il Consiglio dell’UE ha riconosciuto che le restrizioni russe riguardano brandy, vino, acqua minerale e prodotti agricoli, oltre a ostacolare il transito di alcune merci armene attraverso la Russia .

A che punto è la candidatura dell’Armenia all’UE?

L’Armenia ha già compiuto un passo legislativo importante, ma non ha ancora presentato una domanda formale di adesione.

• 26 marzo 2025: l’Assemblea nazionale armena ha approvato una legge sull’avvio del processo di adesione all’Unione europea, nata da un’iniziativa popolare .
• 4 aprile 2025: il presidente Vahagn Khachaturyan ha promulgato la legge .
• 11 marzo 2026: Pashinyan ha parlato al Parlamento europeo di Strasburgo, confermando la volontà politica di rafforzare il rapporto con l’UE .
• 27 luglio 2026: durante la conversazione con Putin, il premier ha collegato l’eventuale referendum alla presentazione di una candidatura ufficiale, che non è ancora stata depositata .

La distinzione è essenziale: la legge del 2025 non equivale a una richiesta formale di adesione. Definisce l’ingresso nell’UE come obiettivo strategico e crea una cornice giuridica per lavorare in quella direzione . Il prossimo passaggio concreto resta quindi la presentazione della candidatura, ma Yerevan non ha annunciato una tempistica.

La posta in gioco

La telefonata del 27 luglio mostra un rapporto ancora formalmente in piedi, ma sempre più difficile da gestire. Pashinyan prova a ottenere una soluzione alla pressione economica senza accettare la scelta binaria proposta da Mosca. Nel frattempo, l’UE offre denaro, accesso al mercato e strumenti per diversificare le esportazioni armene.

L’Armenia non ha ancora chiesto ufficialmente di entrare nell’Unione europea. Tuttavia, la sequenza di leggi, dichiarazioni politiche e misure di sostegno europeo ha reso il suo orientamento verso Bruxelles molto più concreto. Per la Russia, questo avvicinamento mette in discussione il legame economico regionale; per Yerevan, rappresenta un percorso graduale di trasformazione delle proprie relazioni internazionali.