Hamas si prepara a sciogliere il governo di Gaza: via libera a un comitato tecnocratico sotto l’egida degli USA

L'ente che viene sciolto

Hamas sta dissolvendo i propri organismi governativi che hanno amministrato la Striscia di Gaza dal 2007, anno in cui ha assunto il pieno controllo. A gennaio 2026, il portavoce di Hamas Hazem Qassem aveva annunciato una «decisione chiara» di porre fine a tutte le attività governative e sciogliere tutte le entità amministrative di Hamas a Gaza, in attesa della creazione di un nuovo comitato amministrativo indipendente .

L'organismo sostitutivo: il Comitato Nazionale per l'Amministrazione di Gaza (NCAG)

Il NCAG è un organismo transitorio composto da tecnocrati indipendenti, incaricato dalle Nazioni Unite di gestire la pubblica amministrazione e la gestione quotidiana di Gaza . Ecco i dettagli principali:

• Struttura di supervisione: Il NCAG opera sotto la supervisione del Board of Peace (BoP), l'organizzazione internazionale istituita nell'ambito del Piano Globale del presidente Trump .
• Leader: Il comitato è stato formato al Cairo nel gennaio 2026 ed è guidato dall'ingegnere gazawi Ali Shaaz .
• Mandato: È progettato per gestire la governance, l'amministrazione civile e l'erogazione dei servizi come soluzione intermedia, colmando il periodo tra l'uscita di Hamas e un futuro accordo politico permanente .

I principali ostacoli ancora irrisolti

La transizione incontra diverse barriere profondamente radicate:

• Opposizione israeliana: Israele si oppone a qualsiasi accordo che lasci ad Hamas un'influenza residua o capacità militare. Ha inoltre respinto l'idea di un pieno controllo dell'Autorità Nazionale Palestinese (ANP) su Gaza nella sua forma attuale, e non è stato raggiunto alcun accordo sul ruolo del Board of Peace rispetto alle richieste di sicurezza israeliane .
• Questione del disarmo: Non c'è consenso sul destino delle armi residue di Hamas e delle infrastrutture militari. Il Piano Globale sostenuto dagli USA prevede la smilitarizzazione, ma Hamas non si è formalmente impegnata a un disarmo completo, e le attività armate da parte di Hamas e di altri gruppi continuano .
• Controversie territoriali e di confine: Hamas insiste sulla riapertura totale del valico di Rafah con l'Egitto senza restrizioni, una richiesta che rimane irrisolta . Anche il controllo dei valichi, delle zone cuscinetto e del movimento delle merci rimane conteso.
• Tregua fragile: La tregua è descritta come «tutt'altro che perfetta» e «sempre più fragile». Gli attacchi israeliani e le attività armate di Hamas e di altri gruppi persistono, mentre gli sforzi diplomatici spingono per la Fase II del Piano Globale . L'Alto Rappresentante per Gaza presso il Board of Peace, Nickolay Mladenov, ha riferito al Consiglio di Sicurezza a fine maggio 2026 che «non c'è una ripresa tangibile all'orizzonte» .
• Obiezioni di Fatah e dell'ANP: Fatah ha insistito sul fatto che qualsiasi comitato che governi Gaza debba essere guidato da un ministro dell'Autorità Nazionale Palestinese e derivare la propria autorità dall'ANP, una condizione che complica l'indipendenza del NCAG .
• Ritardi nell'attuazione: L'ONU ha avvertito che i ritardi nell'attuazione della Risoluzione 2803 del Consiglio di Sicurezza rischiano di creare un «limbo permanente» per Gaza, aggravando le condizioni umanitarie e minando la ripresa .

Contesto politico e diplomatico più ampio

La transizione si inserisce in un quadro molto più vasto:

La cornice del cessate il fuoco e il Piano Globale sostenuto dagli USA

Il «Piano Globale per porre fine al conflitto di Gaza» è stato presentato dal presidente Trump il 29 settembre 2025 e accettato sia da Israele che da Hamas nell'ottobre 2025 . È un piano in 20 punti che prevede la fine delle ostilità, la ripresa degli aiuti umanitari, il ritorno degli ostaggi e, infine, la ricostruzione e la riforma della governance. La Casa Bianca ha dichiarato che il piano è la base di tutte le successive mosse diplomatiche .

Risoluzione 2803 del Consiglio di Sicurezza dell'ONU (17 novembre 2025)

La Risoluzione 2803 è stata adottata con 13 voti a favore e due astensioni (Cina e Russia). Ha formalmente approvato il Piano Globale di Trump, accolto con favore l'istituzione del Board of Peace come «amministrazione transitoria» e ha autorizzato il Board a istituire una Forza di Stabilizzazione Internazionale (ISF) temporanea per Gaza . La risoluzione ha invitato tutte le parti ad attuare il piano nella sua interezza, in buona fede e senza indugio .

Il Board of Peace (BoP) presieduto da Trump

Il Board of Peace è un'organizzazione internazionale istituita dal presidente Trump e citata nella Risoluzione 2803 come autorità di governo provvisoria per Gaza . Il presidente Trump ne è il Presidente, e ha ratificato formalmente lo statuto del Board in una cerimonia storica al World Economic Forum di Davos, in Svizzera, il 22 gennaio 2026 . Il Board ha il compito di supervisionare tutti i 20 punti del Piano Globale, inclusa la direzione strategica per la ripresa di Gaza . Ha dovuto affrontare scrutinio riguardo alle sue fonti di finanziamento, alla proposta di ampia immunità legale e a domande sulla portata della sua autorità .

I colloqui del Cairo

Il NCAG stesso è stato formato attraverso i negoziati mediati dall'Egitto al Cairo . Il Cairo è stato il principale luogo di incontro per i negoziati indiretti tra Hamas, Fatah e altre fazioni palestinesi, nonché per i colloqui con i mediatori israeliani e internazionali sul consolidamento del cessate il fuoco e sulle disposizioni di confine.

La tabella di marcia di Nickolay Mladenov

Nickolay Mladenov — già Coordinatore Speciale dell'ONU per il Processo di Pace in Medio Oriente — è l'Alto Rappresentante per Gaza presso il Board of Peace . È stato il principale inviato incaricato di promuovere l'attuazione della Risoluzione 2803 sul campo. Nel suo briefing al Consiglio di Sicurezza del 21 maggio 2026, ha descritto il cessate il fuoco come «tenue» e «tutt'altro che perfetto», avvertendo che i ritardi nel piano di transizione rischiano un «limbo permanente» e ha esortato tutte le parti a passare alla Fase II del Piano Globale . La sua tabella di marcia si concentra sul consolidamento del cessate il fuoco, sulla de-escalation della violenza, sulla facilitazione dell'accesso umanitario e sull'attuazione della transizione di governance attraverso il NCAG sotto la supervisione del BoP.

In sintesi: Hamas si sta preparando a sciogliere il proprio governo a Gaza e a cedere l'amministrazione quotidiana al NCAG, un organismo tecnocratico che opera sotto il Board of Peace presieduto dagli USA, il tutto nel quadro della Risoluzione 2803 dell'ONU e del Piano Globale. Ma la transizione rimane bloccata dalle obiezioni di sicurezza israeliane, dal disarmo irrisolto, dalle dispute con l'ANP, da una tregua in frantumi e dai ritardi che Mladenov ha avvertito potrebbero intrappolare Gaza in un limbo permanente.