Pakistan — L’unico capo di governo presente. Il primo ministro Shehbaz Sharif si è recato a Teheran con una delegazione di alto livello, a testimonianza del ruolo del Pakistan come mediatore chiave nei negoziati USA-Iran . La presenza di Sharif è stata ampiamente interpretata come una dichiarazione su dove si colloca il ruolo di mediazione di Islamabad: non equidistante tra Washington e Teheran, ma presente a Teheran nel suo momento più simbolico .
Russia — Ha inviato Dmitry Medvedev, vicepresidente del Consiglio di Sicurezza, come “inviato speciale” di Vladimir Putin. Medvedev è un ex presidente e una figura di spicco, ma Putin non ha partecipato. La delegazione includeva funzionari del Ministero degli Esteri e leader religiosi sia sunniti che sciiti – una configurazione studiata per segnalare la profondità della relazione senza impegnare Putin in una posizione che avrebbe potuto complicare i separati negoziati della Russia con Washington .
Cina — Ha inviato He Wei, vicepresidente del Comitato Permanente dell’Assemblea Nazionale del Popolo (un alto legislatore). Si è trattato di un funzionario di medio-alto livello, non di un capo di Stato o di un ministro degli Esteri .
India — Rappresentata dal ministro di Stato per gli Affari Esteri Pabitra Margherita e dal governatore del Bihar, il tenente generale (in pensione) Syed Ata Hasnain. Hanno partecipato anche diverse figure dell’opposizione (Salman Khurshid, Mehbooba Mufti). Una delegazione di livello ministeriale, non di rango ministeriale pieno .
Turchia — Ha inviato il vicepresidente Cevdet Yilmaz .
Cuba e Georgia — Confermate tra le delegazioni di oltre 30 paesi . Il presidente cubano Miguel Díaz-Canel aveva in precedenza condannato l’uccisione come “una flagrante violazione di tutte le norme del diritto internazionale” .
Altri partecipanti di alto livello includevano delegazioni ufficiali da Qatar, Oman, Arabia Saudita, Iraq, Armenia, Tagikistan, Turkmenistan, Kirghizistan, Uzbekistan, Kazakistan, Bielorussia e dal governo talebano dell’Afghanistan .
Indonesia — Ha inviato il suo ambasciatore in Iran, Rolliansyah Soemirat, a rappresentare il governo. Una rappresentanza a livello di ambasciatore, non un ministro o un alto funzionario inviato da Giacarta. Il portavoce del Ministero degli Esteri indonesiano ha confermato la decisione, sottolineando che Giacarta aveva ricevuto un invito ufficiale e aveva scelto di essere rappresentata dal suo inviato già a Teheran – un gesto diplomatico relativamente più basso rispetto a molte altre nazioni a maggioranza musulmana .
Bosnia ed Erzegovina — Non ha inviato una delegazione statale ufficiale. Non sono state trovate prove di un invio da parte bosniaca. La Bosnia è stata notevolmente assente dalla lista delle delegazioni ufficiali, coerentemente con il fatto di essere un paese europeo che potrebbe essere stato escluso dalla politica di invito dell’Iran .
Il Bangladesh ha presentato un caso anomalo. Il governo del Bangladesh non ha inviato una delegazione statale ufficiale, nonostante avesse in precedenza espresso “profondo dolore” per la morte di Khamenei e condannato l’uccisione come una violazione del diritto internazionale . Invece, una delegazione parlamentare del Bangladesh Jamaat-e-Islami (un partito islamista di opposizione) si è recata in Iran su invito di Teheran per partecipare ai funerali e alle cerimonie di lutto . La delegazione era guidata da Jamaat Nayeb-e-Ameer e dal membro del Parlamento Prof. Mujibur Rahman ed è rimasta in Iran dal 3 al 9 luglio . Ciò significa che la rappresentanza statale ufficiale del Bangladesh era assente, mentre un partito non governativo islamista rappresentava il paese – una mossa che ha attirato critiche interne.
L’agenzia di stampa semi-ufficiale iraniana Tasnim ha affermato che gli Stati Uniti hanno fatto pressioni su 13 paesi affinché ritirassero o ridimensionassero la loro partecipazione . Il rapporto ha sostenuto che Washington, prima della cerimonia, ha condotto un’estesa campagna diplomatica coinvolgendo il Segretario di Stato Marco Rubio e gli ambasciatori statunitensi in tutto il mondo, incluse esplicite minacce di tagliare gli aiuti allo sviluppo e danneggiare le relazioni bilaterali . Questa accusa non ha potuto essere verificata in modo indipendente dalle fonti disponibili, ma si allinea con il quadro generale in cui nessuna grande potenza globale ha inviato un capo di Stato o di governo (ad eccezione del Pakistan).
La risposta diplomatica ha rivelato una chiara gerarchia:
Nessun paese occidentale ha partecipato, per esplicita volontà dell’Iran. L’assenza dei massimi leader delle grandi potenze al funerale è stata ampiamente interpretata come un riflesso dell’isolamento internazionale dell’Iran, anche mentre Teheran cercava di proiettare il messaggio opposto . Come ha dichiarato un esperto di antiterrorismo a Fox News: “Nessuna grande potenza sta inviando il suo leader. Per un regime che sostiene di guidare un fronte che va da Beirut a Sanaa, una partecipazione regionale al funerale del suo successore-fondatore è l’isolamento che sta cercando di negare” .