La raffineria di Kulevi è un impianto nuovo: ha ricevuto la sua prima cisterna di greggio nell'ottobre 2025, con la società russa Russneft che ha consegnato 105.000 tonnellate metriche di greggio siberiano come primo carico . L'impianto è diventato rapidamente totalmente dipendente dalla materia prima russa
, e le importazioni di petrolio della Georgia dalla Russia sono balzate a 225.300 tonnellate nel 2025, il doppio rispetto all'anno precedente
. Nel solo gennaio 2026, la Georgia ha esportato 56 milioni di dollari di prodotti petroliferi dichiarati come di produzione nazionale, con un aumento del 3.300% su base annua, direttamente collegato alla produzione della raffineria di Kulevi
. Rapporti investigativi hanno definito l'impianto una "fabbrica fantasma" che aiutava la Russia ad aggirare le sanzioni
.
Nel febbraio 2026, l'UE ha proposto per la prima volta di sanzionare i porti di paesi terzi che maneggiano petrolio russo, incluso il porto georgiano di Kulevi e un porto in Indonesia . I 19° e 20° pacchetto di sanzioni dell'UE miravano specificamente alla scappatoia della raffinazione del greggio russo in paesi terzi e alla sua riesportazione verso l'Europa. Il terminal di Kulevi è stato quasi incluso nella bozza del 20° pacchetto
. Il 21 gennaio 2026, il divieto dell'UE sui prodotti petroliferi raffinati da greggio russo è entrato pienamente in vigore, chiudendo un'importante lacuna nel regime sanzionatorio
. Un'analisi del KSE Institute ha notato che Kulevi era una delle raffinerie le cui restanti esportazioni verso l'UE (circa 50 kb/d a febbraio-aprile 2026) erano "potenzialmente problematiche dal punto di vista delle sanzioni"
. La decisione di BSP ha di fatto anticipato la prossima ondata di sanzioni UE: era più facile abbandonare del tutto il greggio russo piuttosto che rischiare di essere inseriti nella lista nera
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BSP ha riferito che la raffineria di Kulevi ha lavorato 650.000 tonnellate di greggio nella prima metà del 2026 . Ciò equivale a circa 13.000 barili al giorno, operando a circa il 54% della sua capacità nominale di 24.000 b/g
. Secondo Argus Media, la raffineria ha lavorato sia greggio russo che azero
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L'annuncio di Kulevi arriva sullo sfondo della più grave crisi di carburanti in Russia da anni, alimentata dagli attacchi dei droni ucraini:
Chiusura di una scappatoia: Kulevi era diventato un canale chiave per la Russia per raffinare il greggio in un paese terzo e vendere prodotti finiti in Europa senza incorrere nelle sanzioni UE. La sua defezione chiude questa via .
Opzioni in diminuzione per il greggio russo: Con l'uscita di Kulevi, la Russia perde uno sbocco di raffinazione sul Mar Nero che stava lavorando 650.000 tonnellate in sei mesi ed era in crescita. Mosca ha ora meno porti amici con raffinerie operative disposte a lavorare il suo greggio per la successiva vendita ai mercati occidentali .
Colpo strategico in un momento di difficoltà interna: La perdita di questo canale di esportazione e lavorazione arriva proprio quando la Russia fatica a produrre abbastanza benzina e diesel a causa dei danni dei droni. Ogni barile di greggio che sarebbe stato lavorato a Kulevi per l'esportazione ora rimarrà con ogni probabilità come greggio non raffinato o troverà un acquirente meno visibile .
Le sanzioni UE funzionano: L'inversione di rotta di Kulevi è un chiaro caso in cui la pressione delle sanzioni UE ha raggiunto il suo effetto desiderato: un operatore di un paese terzo ha scelto la conformità piuttosto che rischiare sanzioni secondarie . Ciò crea un precedente che altre raffinerie in Turchia, India e altrove potrebbero sentire una simile pressione per tagliare i legami con il greggio russo.