Vertice NATO di Ankara 2026: la battaglia per la spesa, l'Ucraina e il futuro dell'Alleanza

Ecco un'analisi delle dinamiche chiave emerse alla vigilia del vertice NATO del 7-8 luglio 2026 ad Ankara, basata su fonti verificate.

A pochi giorni dall'inizio del vertice, il presidente Donald Trump ha lanciato un attacco frontale sui social, scrivendo su Truth Social: "Gli Stati Uniti spendono per la NATO molto più di qualsiasi altro paese, di gran lunga, per proteggerli, senza riceverne alcun beneficio" . Ha poi elencato le spese per la difesa dichiarate degli alleati: 999 miliardi per gli USA, 90,5 per il Regno Unito, 66,5 per la Francia, 48,8 per l'Italia e 44,3 miliardi per la Polonia, concludendo con un secco "Ridicolo!" . Una litania già sentita, ma questa volta la posta in gioco è più alta che mai.

Il vertice di Ankara giunge dopo il summit storico dell'Aja del 2025, dove gli alleati si sono impegnati a un nuovo e radicale obiettivo di spesa: il 5% del PIL entro il 2035, suddiviso in 3,5% per la difesa core e 1,5% per spese collegate alla difesa . A metà 2026, tutti i 32 membri avevano raggiunto o superato il vecchio obiettivo del 2%, ma Trump e il segretario generale della NATO Mark Rutte avevano già spostato l'asticella verso l'alto .

La diplomazia del bastone e della carota di Whitaker

L'ambasciatore USA presso la NATO, Matthew Whitaker, ha costantemente abbinato richieste nette a incentivi strategici, incarnando l'approccio transazionale dell'amministrazione Trump.

Il bastone: Nella sua audizione di conferma al Senato, Whitaker ha avvertito che la "vitalità dell'Alleanza dipende dal fatto che ogni alleato faccia la sua parte" e che "troppi dei nostri alleati non sono riusciti a rispettare nemmeno gli obblighi più basilari" . Alla Conferenza sulla Sicurezza di Monaco del febbraio 2026, ha detto pubblicamente agli alleati che gli USA hanno bisogno di "alleati forti, non dipendenti" .

La carota: Alla Conferenza per la Sicurezza di Berlino del novembre 2025, Whitaker ha ipotizzato che, in futuro, la Germania potrebbe assumere il ruolo di comando militare supremo della NATO, una svolta storica dopo sette decenni di leadership americana come Comandante Supremo Alleato in Europa (SACEUR) . Ha inoltre promosso un meccanismo voluto dall'amministrazione Trump, in base al quale gli alleati europei acquistano armi prodotte negli USA per l'Ucraina, sostenendo che ciò "toglie il contribuente americano dall'equazione" per gli aiuti a Kiev .

Spostamento degli oneri sull'Ucraina: Whitaker è stato esplicito: i paesi europei "devono farsi carico della parte del leone" dei costi di sostegno all'Ucraina .

Pistorius: il principale contraltare europeo

Il ministro della Difesa tedesco Boris Pistorius si è affermato come il critico europeo più autorevole delle richieste di Trump.

"Lealtà incondizionata" respinta: In un'intervista pubblicata il 2 luglio 2026, Pistorius ha respinto quelli che considerava i test di lealtà di Trump verso gli alleati NATO, rifiutando l'idea che la deferenza verso Washington debba essere una condizione per l'appartenenza all'Alleanza .

Scetticismo sull'obiettivo di spesa: Pistorius ha ripetutamente avvertito che l'obiettivo del 5% chiesto da Trump è irrealistico, sottolineando che per la Germania, il 5% del PIL richiederebbe il 42% del bilancio federale . Ancora più importante, sostiene che la NATO debba "abbandonare un approccio puramente basato sugli input per passare a un approccio orientato ai risultati", concentrandosi su capacità ed effetti concreti piuttosto che su percentuali di bilancio .

Scontro sulla politica ucraina: All'inizio del 2025, Pistorius aveva definito "un errore" e "una cantonata" la disponibilità apparente di Trump a rimuovere l'adesione alla NATO e la restituzione territoriale dai negoziati di pace per l'Ucraina .

Il pacchetto da 70 miliardi di euro per l'Ucraina

Al vertice di Ankara, la NATO dovrebbe annunciare un impegno finanziario militare pluriennale per l'Ucraina del valore di 70 miliardi di euro . La proposta, avanzata dalla Germania, includerebbe nuovi meccanismi per coordinare le consegne di armi . Tuttavia, la cifra resta profondamente controversa: la Turchia, paese ospitante, ha dichiarato tramite una fonte di governo di non avere "alcuna informazione" sul pacchetto , e Politico ha riportato che l'importo totale "rischia di innescare un acceso dibattito" tra gli alleati . Dei 70 miliardi, solo 40 costituirebbero nuovi impegni di spesa, mentre 30 miliardi proverrebbero da un pacchetto di aiuti già esistente dell'Unione Europea .

Anche la partecipazione dell'Ucraina al vertice è stata un tema delicato. A febbraio 2026, Politico ha riferito che gli USA stavano facendo pressione sugli alleati per non invitare l'Ucraina alle riunioni formali, limitando il ruolo di Kiev a eventi collaterali di basso profilo .

Il ritiro delle truppe USA e l'ansia europea

Gli USA prevedono di ritirare 5.000 soldati dall'Europa . Gli alleati dell'Europa orientale sono sempre più preoccupati che Washington non sia più un partner affidabile per la difesa collettiva. Il Guardian ha riportato a fine giugno 2026 che i leader della regione nutrono "genuini dubbi sull'impegno statunitense per la sicurezza collettiva" .

Il segretario generale della NATO Mark Rutte ha pubblicamente insistito: "siamo in un'ottima posizione", sostenendo che gli aggiustamenti per compensare la nuova postura americana sono già in corso . Il ministro tedesco Pistorius ha concordato, affermando che gli alleati europei sarebbero in grado di colmare eventuali lacune di sicurezza lasciate da un ritiro USA .

NATO 3.0: un modello di difesa in evoluzione

Sebbene le fonti disponibili non contengano un documento ufficiale della NATO che usi il termine "NATO 3.0", il cambiamento in atto – a volte descritto così nei commenti – riflette una trasformazione da un'alleanza garantita dagli USA a una in cui l'Europa si assume un peso finanziario e operativo maggiore. L'agenda pubblicata del vertice di Ankara si concentra su tre pilastri: investimenti nella difesa, capacità produttiva dell'industria della difesa e sostegno continuo all'Ucraina . Il briefing pre-vertice della NATO, fornito a Türkiye Today, ha sottolineato che l'incontro offrirà l'opportunità di valutare i progressi sugli impegni presi all'Aja . Just Security ha definito l'incontro un momento in cui Trump può "ottenere un grande successo" se promuoverà un maggior contributo militare europeo , mentre Global Affairs ha notato che il vertice "riguarda ancora una volta principalmente la gestione degli Stati Uniti e il mantenere il presidente Donald Trump – da sempre scettico sulla NATO – impegnato nella sicurezza collettiva" .

In sintesi: Il vertice di Ankara si svolge in un clima di tensioni interne probabilmente le più acute mai affrontate dalla NATO. Trump chiede il 5% del PIL e mette in discussione il valore dell'Alleanza. Whitaker mescola minacce e offerte di una maggiore leadership europea. Pistorius resiste alle richieste di lealtà e fissa l'obiettivo sulla capacità. E l'Alleanza cerca di tenere insieme un pacchetto da 70 miliardi per l'Ucraina, di adattarsi al ridimensionamento della presenza militare USA e di ridefinire il proprio modello difensivo, tutto in una volta.