Israele e Libano firmano un accordo quadro a Washington, ma Hezbollah lo respinge

L'accordo quadro

Il 26 giugno 2026, dopo quattro giorni di colloqui (23-26 giugno) a Washington, gli ambasciatori di Israele e Libano negli Stati Uniti hanno firmato un accordo quadro trilaterale insieme al Segretario di Stato americano Marco Rubio . Rubio lo ha definito un "primo passo" verso la pace — "l'inizio dell'inizio" — dopo mesi di combattimenti tra Israele e Hezbollah . L'accordo non include Hezbollah, che non ha partecipato ai negoziati .

Cosa stabilisce

Elemento	Dettagli
Impegno al cessate il fuoco	Le parti riaffermano la fine delle ostilità, subordinata alla completa cessazione degli attacchi e all'attuazione graduale della Risoluzione 1701 del Consiglio di Sicurezza dell'ONU
Schieramento dell'esercito libanese	"Zone pilota" nel Libano meridionale in cui le Forze Armate Libanesi (LAF) assumerebbero il controllo esclusivo della sicurezza, con il ritiro delle forze di Hezbollah
Tavolo negoziale	Un meccanismo per ulteriori colloqui sul ritiro dell'IDF dal Libano meridionale, il disarmo di Hezbollah e la delimitazione dei confini
Ruolo di mediazione USA	Gli Stati Uniti restano garanti e mediatori per l'attuazione delle fasi successive

I dettagli fondamentali — come la tempistica per il ritiro dell'IDF, il processo di disarmo e una definizione permanente dei confini — sono stati volutamente lasciati a negoziati successivi .

Principali ostacoli e dichiarazioni contrastanti

La posizione di Israele (Netanyahu): Poche ore dopo la firma, il Primo Ministro Benjamin Netanyahu ha dichiarato che le truppe israeliane sarebbero rimaste nel Libano meridionale finché Hezbollah non fosse stato completamente disarmato — una condizione che Hezbollah ha categoricamente respinto . L'ambasciatore israeliano Yechiel Leiter ha ribadito che Israele manterrà la sua zona cuscinetto finché le LAF non dimostreranno di poter smantellare Hezbollah .

Il rifiuto di Hezbollah: Il Segretario Generale di Hezbollah, Naim Qassem, ha definito l'accordo "ridicolo, degradante e offensivo" e ha chiesto che "Israele se ne vada incondizionatamente" . Hezbollah ha avvertito che qualsiasi tentativo delle autorità libanesi di attuare l'accordo scatenerebbe una guerra civile .

Il nodo centrale: Il governo libanese dà priorità al ritiro completo di Israele dal sud; Israele dà priorità al disarmo di Hezbollah. Nessuna delle due condizioni è accettabile per le controparti, e la capacità militare di Hezbollah non è stata sufficientemente degradata nel conflitto precedente da imporne la resa .

Contesto regionale

1. Memorandum USA-Iran in 14 punti (Memorandum di Islamabad)
Pochi giorni prima, il 17-19 giugno 2026, Stati Uniti e Iran hanno firmato un Memorandum of Understanding in 14 punti (spesso chiamato Memorandum di Islamabad) a Ginevra/Svizzera, mediato da Qatar e Pakistan . Ha stabilito un cessate il fuoco immediato nella guerra USA-Iran, la riapertura dello Stretto di Hormuz, la revoca del blocco navale americano dei porti iraniani e una finestra di 60 giorni per negoziati nucleari completi . Questa distensione più ampia ha fornito il vento diplomatico favorevole ai colloqui Israele-Libano, ma li ha anche complicati, poiché Hezbollah è il principale proxy dell'Iran e il MoU non richiede esplicitamente il disarmo di Hezbollah .

2. Fase di dismissione di UNIFIL e piani di sostituzione
Il Consiglio di Sicurezza dell'ONU ha votato nell'agosto 2025 per estendere il mandato di UNIFIL per un'ultima volta, fino al 31 dicembre 2026, con un ritiro graduale e sistematico fino al 2027 . Il Segretario Generale dell'ONU António Guterres ha proposto una nuova forza ONU per il Libano meridionale per sostituire UNIFIL, incaricata di monitorare il confine, supportare le LAF e prevenire la ripresa delle ostilità . Tuttavia, nessun nuovo mandato è stato ancora approvato, creando un vuoto di sicurezza proprio quando l'accordo quadro richiede il controllo delle LAF nelle zone pilota .

3. Rapporti contrastanti sulle restrizioni operative dell'IDF
Numerose fonti indicano che, mentre l'accordo quadro veniva firmato, l'IDF continuava a operare nel Libano meridionale, mantenendo la sua zona cuscinetto. I rapporti divergono sul fatto che l'IDF abbia formalmente limitato le sue operazioni in base ai termini del nuovo accordo. I funzionari israeliani affermano che non vigono restrizioni reali finché Hezbollah non si arma , mentre il governo libanese insiste sul fatto che l'accordo implica un ritiro graduale dell'IDF . Questa contraddizione rimane irrisolta.