Vertice UE 2026: Il Deficit da 360 Miliardi con la Cina Scatena la Svolta sul Fronte Commerciale

Il Deficit Record

Lo squilibrio commerciale è cresciuto in modo netto. L'avanzo commerciale della Cina con l'UE ha raggiunto i 360,6 miliardi di euro nel 2025, con un aumento del 15% rispetto al 2024, e si è ampliato a un tasso medio del 10% all'anno negli ultimi anni . Solo nel primo trimestre del 2026 si è registrato un deficit di 98 miliardi di euro, il più alto dalla fine del 2022, mentre aprile 2026 ha aggiunto altri 31,9 miliardi . Von der Leyen ha avvertito che il 2025 sarebbe stato il primo anno in cui tutti gli stati membri dell'UE avrebbero avuto un deficit commerciale con la Cina .

Nuovi Strumenti di Difesa Commerciale in Cantiere

I leader hanno incaricato la Commissione Europea di ampliare la cassetta degli attrezzi per la difesa commerciale dell'UE. Due sono gli strumenti specifici in fase di sviluppo:

• Uno 'strumento di diversificazione' per ridurre la dipendenza dalle catene di approvvigionamento cinesi.
• Uno strumento per contrastare la sovraccapacità industriale straniera .

Il pacchetto più ampio in discussione include dazi, quote di importazione, indagini antidumping più rapide, norme sugli appalti pubblici e regolamentazioni sui sussidi, tutti volti a frenare il dominio delle esportazioni cinesi sostenute dallo Stato . I leader hanno inoltre incaricato la Commissione di accelerare le misure di difesa commerciale mirate per settore, in particolare per le industrie più colpite dalla sovraccapacità cinese: veicoli elettrici, acciaio e materie prime critiche .

Pressione Politica per una Linea più Dura

I diplomatici UE hanno riferito di una "graduale convergenza di vedute" tra gli stati membri . Una vasta coalizione – che spazia dai paesi tradizionalmente liberisti agli interventisti di lunga data – ora sostiene un'azione più decisa per prevenire quella che alcuni hanno definito una "deindustrializzazione europea guidata dalla Cina" .

Von der Leyen ha definito la relazione "insostenibile", sottolineando che le importazioni UE dalla Cina sono aumentate del 46% dal 2020 e avvertendo che il rapporto economico dell'Europa con la Cina ha raggiunto un "punto di svolta" . La Francia e il Partito Popolare Europeo (PPE) hanno guidato le richieste di una posizione più dura, con il capo del PPE Manfred Weber che ha dichiarato: "L'Europa deve aprire un nuovo capitolo nelle sue relazioni con la Cina" e "L'era dell'ingenuità è finita" .

Divisioni Persistenti

Nonostante la retorica più aggressiva, gli stati membri rimangono divisi sulla rapidità e sulla severità delle misure. Le conclusioni ufficiali del vertice hanno evitato di menzionare direttamente la Cina, riferendosi solo a "squilibri macroeconomici globali" . Il Financial Times ha riportato che gli stati membri UE erano così divisi che il Presidente del Consiglio Europeo, Antonio Costa, era riluttante a mettere la questione ai voti . I leader hanno infine cercato una "via di mezzo" per evitare uno scontro commerciale aperto .

La Risposta Diplomatica della Cina

Pechino si è sempre presentata come un "partner piuttosto che un rivale" dell'UE. L'Ambasciatore Fu Cong ha dichiarato nel marzo 2026 che Cina e UE "sono partner piuttosto che rivali e opportunità piuttosto che minacce l'una per l'altra" . Il Ministro degli Esteri Wang Yi ha ripetuto questa linea a febbraio 2026, affermando che Cina e UE sono "naturalmente partner piuttosto che rivali, e ancor meno 'rivali sistemici'" .

Dietro il linguaggio diplomatico, i funzionari cinesi hanno espresso frustrazione per il nuovo approccio europeo alla sicurezza economica e per la sospensione della ratifica dell'Accordo Globale sugli Investimenti (CAI), interpretando l'inasprimento della posizione UE come un allontanamento dal partenariato . I resoconti disponibili del vertice del giugno 2026 non includono una nuova dichiarazione diplomatica cinese specifica emessa in risposta diretta agli esiti del vertice; l'articolazione di più alto livello più recente è quella di Wang Yi del febbraio 2026 .

L'esito del vertice lascia l'UE in una posizione familiare: d'accordo sul problema, ma in stallo sulla soluzione. Le decisioni più difficili sono state rinviate a ottobre, quando i leader dovrebbero tornare a discutere misure concrete .