AWS e Microsoft Azure verso la designazione come 'gatekeeper' nell'UE: cosa cambia per il mercato del cloud

Perché le soglie standard non si applicano

Le soglie quantitative standard del DMA — 7,5 miliardi di € di fatturato annuo nel SEE, 75 miliardi di € di capitalizzazione di mercato, 45 milioni di utenti finali attivi mensili e 10.000 utenti business attivi all'anno — sono pensate per servizi platform consumer come app store, motori di ricerca e social network . I servizi di infrastruttura cloud come AWS e Azure non soddisfano facilmente questi parametri basati sugli utenti.

La Commissione ha quindi invocato l'Articolo 3(8) del DMA, che consente una designazione "qualitativa" tramite un'indagine di mercato quando un servizio soddisfa i tre criteri fondamentali — (a) impatto significativo sul mercato interno, (b) funge da gateway importante per gli utenti business per raggiungere gli utenti finali, e (c) gode di una posizione radicata e duratura — anche se le soglie quantitative standard non sono soddisfatte . Due indagini di mercato erano state aperte il 18 novembre 2025 specificamente per valutare AWS e Azure secondo questo percorso qualitativo .

Quali obblighi comporterebbe lo status di gatekeeper

Se designate formalmente, AWS e Azure diventerebbero soggette agli stessi obblighi del DMA (Articoli 5, 6 e 7) che si applicano ad altri gatekeeper . Questi includono:

• Obblighi di interoperabilità — consentire ai servizi cloud concorrenti di interoperare con AWS e Azure
• Portabilità dei dati — permettere ai clienti business di trasferire i propri dati a fornitori cloud rivali
• Accesso equo, ragionevole e non discriminatorio (FRAND) alla piattaforma
• Divieto di autopreferenza anticoncorrenziale — impedire ad AWS e Azure di favorire i propri servizi rispetto a quelli dei concorrenti
• Divieto di tying/bundling — impedire alle aziende di subordinare l'uso di un servizio all'uso di un altro

La non conformità comporta multe fino al 10% del fatturato annuo mondiale, e fino al 20% per le recidive .

Tempistiche e prossimi passi

• I risultati preliminari sono stati inviati ad Amazon e Microsoft il 25 giugno 2026. Entrambe le società hanno ora il diritto di rispondere e presentare le proprie difese alla Commissione .
• La Commissione intende adottare una decisione finale di designazione entro cinque mesi dall'avvio dell'indagine del novembre 2025 — quindi una decisione vincolante è attesa entro la fine del 2026 .
• Se designate, AWS e Azure avrebbero poi sei mesi per conformarsi a tutti gli obblighi del DMA .

Un'espansione significativa del campo di applicazione del DMA

Questa mossa rappresenta un'espansione significativa della portata del DMA. Fino ad ora, il regolamento ha preso di mira servizi platform consumer — app store (Apple App Store, Google Play), messaggistica (WhatsApp/Messenger di Meta), social network, ricerca, pubblicità e mercati online. Il cloud computing non era stato originariamente previsto come servizio platform core nelle definizioni standard del DMA .

Utilizzando lo strumento di indagine di mercato qualitativa previsto dall'Articolo 3(8), la Commissione sta di fatto ampliando la portata del DMA per coprire servizi di infrastruttura business-to-business che sono critici per l'economia digitale europea ma che non hanno i tradizionali conteggi di "utenti finali" che attivano la designazione automatica . Questo segnala che la Commissione vede le piattaforme cloud dominanti come colli di bottiglia "gatekeeping" meritevoli di regolamentazione preventiva, e potrebbe aprire la strada a ulteriori indagini su altri servizi di infrastruttura B2B in futuro .