Oltre il Memorandum di Islamabad: i "gentleman's agreements" segreti tra USA e Iran

Ecco un'analisi completa del Memorandum of Understanding (MoU) di Islamabad tra Stati Uniti e Iran, delle proposte segrete in fase di sviluppo e dello stato dei prossimi colloqui.

Punti chiave pubblici del Memorandum di Islamabad in 14 punti

Il MoU è un accordo quadro — non un trattato di pace definitivo — che avvia un periodo di negoziazione di 60 giorni (rinnovabile di comune accordo) per risolvere in seguito le questioni più spinose . Funzionari statunitensi di alto rango hanno letto il testo ad alta voce ai giornalisti il 17 giugno; i presidenti lo hanno firmato elettronicamente il 18 giugno . I punti principali includono:

• Cessate il fuoco e fine delle ostilità: Tutti gli attacchi militari su tutti i fronti, incluso il Libano, cesseranno permanentemente .
• Stretto di Hormuz: Riaperto al traffico commerciale senza pedaggi per 60 giorni; gli USA ritireranno il blocco navale dei porti iraniani .
• Sanzioni petrolifere: Gli USA inizieranno a rimuovere le sanzioni e permetteranno all'Iran di vendere liberamente il proprio petrolio, segnando una importante concessione americana .
• Impegno nucleare: L'Iran ribadisce che non cercherà mai di dotarsi di armi nucleari. Il meccanismo specifico per gestire le sue scorte di uranio arricchito — diluizione sotto supervisione dell'AIEA — dovrà essere negoziato nei 60 giorni .
• Fondo di ricostruzione da 300 miliardi di dollari: USA e alleati prevedono un fondo di ricostruzione e sviluppo per l'Iran da 300 miliardi di dollari, anche se il testo del MoU non fissa la cifra o il meccanismo di erogazione; è stato descritto separatamente dai funzionari USA .
• Sovranità e non interferenza: Gli USA si impegnano a non interferire negli affari interni dell'Iran .

I segreti "gentleman's agreements" oltre il testo pubblico

Secondo quanto riportato dalla CNN (18 giugno 2026), che cita tre funzionari statunitensi, un funzionario regionale e un ex funzionario USA, gli Stati Uniti e l'Iran stanno lavorando a proposte confidenziali e non pubbliche per attuare i 14 punti — di fatto degli "accordi segreti collaterali" o intese ad hoc che vanno oltre il MoU firmato .

I dettagli chiave di queste proposte segrete:

• Futuro nucleare dell'Iran: Il lavoro confidenziale si concentra sugli aspetti specifici su come gestire il programma nucleare iraniano, compreso il futuro dell'arricchimento, la tempistica e il metodo per la diluizione dell'uranio arricchito, e quali limiti l'Iran accetterà sulla sua capacità di arricchimento .
• Nessun divieto esplicito di arricchimento nel MoU pubblico: Un alto funzionario USA ha dichiarato che il MoU prevede la "diluizione" delle scorte di uranio altamente arricchito, ma il testo non impone esplicitamente all'Iran di fermare del tutto l'arricchimento — la questione è rinviata ai colloqui di 60 giorni . Il ministro degli Esteri iraniano, Abbas Araghchi, aveva dichiarato in precedenza (febbraio 2026) che gli USA "non hanno chiesto all'Iran di fermare l'arricchimento dell'uranio", un'affermazione che contraddice la posizione pubblica di Washington all'epoca .
• Fragili e preliminari: I funzionari hanno descritto le proposte segrete come ancora in fase di sviluppo e molto fragili; potrebbero saltare se una delle due parti dovesse opporsi durante i negoziati di 60 giorni .

Versioni contrastanti da funzionari USA e iraniani

• Sull'arricchimento: I funzionari USA dichiarano pubblicamente che l'Iran deve rinunciare alle sue scorte di uranio arricchito e limitare il suo programma. Il ministro degli Esteri iraniano ha dichiarato pubblicamente che gli USA non hanno mai chiesto un arresto totale dell'arricchimento . Il testo del MoU aggira la questione rinviandola ai colloqui.
• Sullo status giuridico del MoU: Il portavoce del ministero degli Esteri iraniano ha affermato che l'accordo è stato finalizzato quando entrambi i presidenti hanno firmato digitalmente . I funzionari USA lo hanno invece descritto come un "quadro" non vincolante che rinvia le questioni più difficili .
• Sulla portata: I funzionari USA hanno ridimensionato il fondo di ricostruzione da 300 miliardi di dollari, definendolo una "proposta" pianificata che richiede ulteriori colloqui e l'approvazione degli alleati, non un impegno vincolante . I media vicini al governo iraniano lo hanno descritto come un impegno concordato .

Preoccupazioni sulla segretezza sollevate dagli esperti

Analisti e critici hanno sollevato diverse perplessità:

• Mancanza di trasparenza verso il Congresso e gli alleati: Il testo del MoU è stato tenuto segreto fino a pochi giorni prima della firma; persino alleati come Israele e i Paesi del Golfo non sono stati informati completamente sulle disposizioni nucleari . Il premier israeliano Netanyahu aveva in precedenza dichiarato che Trump si era impegnato a "eliminare l'uranio arricchito iraniano e smantellare il suo programma nucleare" — una linea molto più dura di quanto previsto dal MoU .
• Rischio "fiducia, poi verifica": Esperti del Small Wars Journal e dell'Institute for the Study of War hanno notato che il MoU non contiene meccanismi di verifica o applicazione; di fatto, rinvia tutte le difficili questioni di verifica ai colloqui di 60 giorni .
• Nessuna soluzione per l'arricchimento: Il MoU omette deliberatamente se l'Iran possa mantenere una qualche capacità di arricchimento, il che secondo i critici consente a Teheran di mantenere il suo programma durante la finestra di 60 giorni mentre le sanzioni vengono già revocate .
• Accordi collaterali segreti: L'esistenza di proposte separate e non pubbliche solleva il timore che compromessi chiave non saranno mai sottoposti a scrutinio pubblico o parlamentare, ripetendo uno schema criticato già con il JCPOA del 2015 .

Stato dei prossimi colloqui tecnici

• Finestra di negoziazione di 60 giorni: Il cronometro parte dalla firma formale del MoU (segnalata per il 19 giugno in Svizzera, anche se i presidenti hanno firmato elettronicamente il 18 giugno) .
• Temi dei colloqui tecnici: Programma nucleare iraniano (arricchimento, diluizione delle scorte, ispezioni AIEA), architettura dello sgravio delle sanzioni, sblocco dei beni iraniani, futura amministrazione dello Stretto di Hormuz e un accordo di pace completo finale da sottoporre al Consiglio di Sicurezza dell'ONU .
• Rinnovabile di comune accordo: Se non si raggiunge un accordo in 60 giorni, il periodo può essere esteso se entrambe le parti sono d'accordo; cosa accade in caso contrario non è chiaro .
• Nessun accordo di pace permanente ancora: Il MoU specifica che l'obiettivo dei colloqui di 60 giorni è un "accordo completo" finale, non un risultato scontato .

In sintesi: Il MoU firmato in 14 punti è un accordo di cessate il fuoco e quadro che riapre lo Stretto di Hormuz, revoca le sanzioni petrolifere e fissa un termine di 60 giorni per i colloqui nucleari — ma rinvia le questioni più spinose (arricchimento, destino delle scorte, verifica) a negoziati segreti e fragili che hanno già attirato critiche per la loro mancanza di trasparenza.