1. Un meccanismo di 'preferenza europea': Questo nuovo strumento è progettato per orientare gli appalti pubblici e gli investimenti verso fornitori europei, rispecchiando i principi di reciprocità che von der Leyen sostiene da tempo negli appalti pubblici .

2. Una cassetta degli attrezzi per la difesa commerciale rafforzata: Ciò comporta un uso più aggressivo degli strumenti esistenti anti-sovvenzioni e anti-dumping, insieme a proposte per misure completamente nuove per contrastare l'afflusso di merci cinesi sovvenzionate dallo Stato . La Commissione aveva già segnalato che avrebbe proposto nuovi strumenti di difesa commerciale in vista del vertice, tra cui uno screening più rigoroso delle sovvenzioni estere e un 'nuovo strumento' per diversificare le catene di approvvigionamento critiche, allontanandole dalla Cina .

Le ragioni dell'urgenza

I leader UE hanno descritto la situazione come una 'scossa' per l'economia europea . Diversi fattori interconnessi sono alla base dell'urgenza:

• Un'ondata di esportazioni cinesi a basso costo e fortemente sovvenzionate che inonda settori come i veicoli elettrici, l'acciaio, i pannelli solari e i beni di base, sottocosto rispetto ai produttori europei .
• Uno squilibrio commerciale UE-Cina in rapido peggioramento — la quantità di beni che la Cina vende nell'UE è aumentata notevolmente nell'ultimo decennio e sta accelerando .
• La massiccia sovraccapacità della Cina in settori strategici, che l'UE ritiene essere una strategia deliberata guidata dallo Stato per esportare deflazione e conquistare quote di mercato globale .
• Una base industriale europea fragile — molte industrie sono già indebolite dagli alti costi energetici e dal rallentamento post-pandemia, rendendole particolarmente vulnerabili a una guerra dei prezzi .

Falchi contro Colombe: la divisione interna

Il vertice ha messo in luce profonde divisioni, con gli Stati membri divisi in due grandi schieramenti :

Spingono per un'azione aggressiva (i 'Falchi'):

• Francia (in testa alla spinta), Italia, Spagna e Polonia — hanno co-firmato un non-paper che sollecita misure molto più dure, tra cui un uso più rapido delle indagini anti-sovvenzione e nuovi dazi . La Francia aveva in precedenza proposto un dazio forfettario del 30% sulle importazioni cinesi o un deprezzamento dell'euro del 20-30% rispetto al renminbi . Il Partito Popolare Europeo (PPE) ha avvertito che l'UE deve agire 'prima che la Cina paralizzi le industrie europee' .

Spingono per la moderazione (le 'Colombe'):

• Germania e diversi Stati del nord Europa hanno messo in guardia da una guerra commerciale su vasta scala, temendo ritorsioni contro le esportazioni automobilistiche tedesche e la rottura di catene di approvvigionamento profondamente integrate .
• Ungheria e Slovacchia si sono inoltre opposte, sostenendo che dazi aggressivi danneggerebbero le loro economie e che il dialogo con Pechino fosse preferibile .

Il risultato è stato un compromesso: von der Leyen ha ricevuto il mandato per sviluppare nuovi strumenti, ma le misure esatte e le loro tempistiche devono ancora essere negoziate, con feroci battaglie previste sui livelli dei dazi specifici e sull'ambito settoriale .

Altre decisioni chiave: sanzioni alla Russia e Ucraina

Il vertice ha prodotto diversi risultati notevoli su Russia e Ucraina :

• Proroga unanime delle sanzioni economiche alla Russia per un anno: I leader hanno concordato di abbandonare il precedente ciclo di rinnovo semestrale (che creava regolari opportunità di veto) a favore di un unico rinnovo annuale, offrendo maggiore stabilità al regime sanzionatorio .
• Approvazione di un testo di conclusioni congiunte sull'Ucraina per la prima volta dall'inizio della guerra, riaffermando l'impegno dell'UE a sostenere l'Ucraina 'per tutto il tempo necessario' .
• Ospitato il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy per un dibattito sull'adesione all'UE e sui potenziali negoziati di pace, sebbene non sia stata annunciata alcuna decisione formale sulla tempistica di adesione .

1. Un meccanismo di 'preferenza europea': Questo nuovo strumento è progettato per orientare gli appalti pubblici e gli investimenti verso fornitori europei, rispecchiando i principi di reciprocità che von der Leyen sostiene da tempo negli appalti pubblici .

2. Una cassetta degli attrezzi per la difesa commerciale rafforzata: Ciò comporta un uso più aggressivo degli strumenti esistenti anti-sovvenzioni e anti-dumping, insieme a proposte per misure completamente nuove per contrastare l'afflusso di merci cinesi sovvenzionate dallo Stato . La Commissione aveva già segnalato che avrebbe proposto nuovi strumenti di difesa commerciale in vista del vertice, tra cui uno screening più rigoroso delle sovvenzioni estere e un 'nuovo strumento' per diversificare le catene di approvvigionamento critiche, allontanandole dalla Cina .

Le ragioni dell'urgenza

I leader UE hanno descritto la situazione come una 'scossa' per l'economia europea . Diversi fattori interconnessi sono alla base dell'urgenza:

• Un'ondata di esportazioni cinesi a basso costo e fortemente sovvenzionate che inonda settori come i veicoli elettrici, l'acciaio, i pannelli solari e i beni di base, sottocosto rispetto ai produttori europei .
• Uno squilibrio commerciale UE-Cina in rapido peggioramento — la quantità di beni che la Cina vende nell'UE è aumentata notevolmente nell'ultimo decennio e sta accelerando .
• La massiccia sovraccapacità della Cina in settori strategici, che l'UE ritiene essere una strategia deliberata guidata dallo Stato per esportare deflazione e conquistare quote di mercato globale .
• Una base industriale europea fragile — molte industrie sono già indebolite dagli alti costi energetici e dal rallentamento post-pandemia, rendendole particolarmente vulnerabili a una guerra dei prezzi .

Falchi contro Colombe: la divisione interna

Il vertice ha messo in luce profonde divisioni, con gli Stati membri divisi in due grandi schieramenti :

Spingono per un'azione aggressiva (i 'Falchi'):

• Francia (in testa alla spinta), Italia, Spagna e Polonia — hanno co-firmato un non-paper che sollecita misure molto più dure, tra cui un uso più rapido delle indagini anti-sovvenzione e nuovi dazi . La Francia aveva in precedenza proposto un dazio forfettario del 30% sulle importazioni cinesi o un deprezzamento dell'euro del 20-30% rispetto al renminbi . Il Partito Popolare Europeo (PPE) ha avvertito che l'UE deve agire 'prima che la Cina paralizzi le industrie europee' .

Spingono per la moderazione (le 'Colombe'):

• Germania e diversi Stati del nord Europa hanno messo in guardia da una guerra commerciale su vasta scala, temendo ritorsioni contro le esportazioni automobilistiche tedesche e la rottura di catene di approvvigionamento profondamente integrate .
• Ungheria e Slovacchia si sono inoltre opposte, sostenendo che dazi aggressivi danneggerebbero le loro economie e che il dialogo con Pechino fosse preferibile .

Il risultato è stato un compromesso: von der Leyen ha ricevuto il mandato per sviluppare nuovi strumenti, ma le misure esatte e le loro tempistiche devono ancora essere negoziate, con feroci battaglie previste sui livelli dei dazi specifici e sull'ambito settoriale .

Altre decisioni chiave: sanzioni alla Russia e Ucraina

Il vertice ha prodotto diversi risultati notevoli su Russia e Ucraina :

• Proroga unanime delle sanzioni economiche alla Russia per un anno: I leader hanno concordato di abbandonare il precedente ciclo di rinnovo semestrale (che creava regolari opportunità di veto) a favore di un unico rinnovo annuale, offrendo maggiore stabilità al regime sanzionatorio .
• Approvazione di un testo di conclusioni congiunte sull'Ucraina per la prima volta dall'inizio della guerra, riaffermando l'impegno dell'UE a sostenere l'Ucraina 'per tutto il tempo necessario' .
• Ospitato il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy per un dibattito sull'adesione all'UE e sui potenziali negoziati di pace, sebbene non sia stata annunciata alcuna decisione formale sulla tempistica di adesione .