Accordo USA-Iran: c’è il testo finale, ma la vera partita si gioca sui miliardi congelati e sul Libano

Nonostante il cauto ottimismo, restano profonde fratture tra le interpretazioni che le due capitali danno dell'accordo, alimentate da dichiarazioni pubbliche e da una feroce opposizione interna da parte dei rispettivi falchi . Non si tratta di una pace globale, ma di un fragile contenitore per questioni centrali ancora violentemente controverse.

Il cuore dell'intesa: un quadro basato sulle prestazioni

Il MoU è pensato come un accordo condizionato. Invece di uno scambio di concessioni anticipato, la posizione americana lega l'alleggerimento delle sanzioni e lo sblocco dei fondi congelati ad azioni iraniane verificabili sul campo . I punti cardine, pubblicamente concordati, includono:

• Un'estensione di 60 giorni del cessate il fuoco per negoziare un accordo definitivo .
• La riapertura immediata e gratuita dello Stretto di Hormuz, crocevia vitale per gli approvvigionamenti energetici globali .
• La rimozione del blocco navale statunitense sui porti iraniani entro 30 giorni dalla firma .
• L'istituzione di un quadro per la gestione delle riserve di uranio arricchito dell'Iran, con impegni nucleari vincolanti rinviati ad un accordo successivo .

Un alto funzionario dell'amministrazione USA ha dato all'intesa una probabilità di firma tra l'80% e l'85%, avvertendo però che gli oltranzisti iraniani stanno ancora lavorando per farla deragliare .

Lo scontro centrale: accesso immediato o scaglionato ai fondi

Il punto più esplosivo è la tempistica dello sblocco dei beni iraniani congelati. Le due parti operano con presupposti radicalmente incompatibili.

La posizione di Teheran: I negoziatori iraniani, guidati da figure come il viceministro degli Esteri Kazem Gharibabadi, sono stati categorici: almeno il 50% dei fondi esteri congelati – una base minima di 12 miliardi di dollari – deve essere rilasciato immediatamente alla firma del MoU . La somma restante, parte di un totale che Teheran stima in 24 miliardi, deve essere liberata entro 60 giorni . Non è una tattica negoziale, ma una precondizione non negoziabile .

La replica di Washington: Gli Stati Uniti hanno respinto categoricamente qualsiasi rilascio anticipato. I funzionari americani insistono sul fatto che l'alleggerimento delle sanzioni, compreso l'accesso ai beni congelati, sarà strutturato in fasi basate sulla conformità verificata dell'Iran . Un alto funzionario è stato lapidario: "gli iraniani non riceveranno contanti, e non è previsto alcun sollievo immediato dalle sanzioni" . Washington ha suggerito un meccanismo umanitario, forse gestito con l'aiuto del Qatar, per consentire a Teheran l'acquisto di beni non sanzionati, ma questo è ben al di sotto delle richieste iraniane .

Narrazioni contrastanti: due accordi, una realtà

Oltre alla guerra dei fondi, i funzionari americani e iraniani descrivono pubblicamente due accordi diversi, alimentando confusione e sfiducia.

• La portata dell'intesa: I funzionari USA parlano di un accordo provvisorio limitato, incentrato su cessate il fuoco e Stretto di Hormuz . Tuttavia, una bozza iraniana trapelata dall'agenzia Mehr News, vicina ai falchi, dipinge uno scenario massimalista. Chiede il rilascio di 24 miliardi di dollari, un piano di ricostruzione finanziato dagli USA per almeno 300 miliardi, e afferma addirittura che l'Iran manterrebbe la "gestione" dello Stretto .
• Esclusioni strategiche: È significativo che la bozza del MoU non affronti il programma di missili balistici iraniano né il sostegno ai proxy regionali come Hezbollah . L'Iran ha insistito affinché questi temi fossero esclusi dall'accordo provvisorio, mentre gli USA avrebbero voluto inserirli nell'agenda dei futuri negoziati . La circolazione della bozza massimalista da parte di organi vicini ai Guardiani della Rivoluzione suggerisce una pressione delle fazioni più estremiste per blindare posizioni irrinunciabili prima di ogni firma .

Il nodo Libano: come Hezbollah tiene in ostaggio il MoU

Anche se si trovasse un compromesso sui beni, un altro problema apparentemente intrattabile blocca la strada alla firma. L'Iran ha dichiarato il cessate il fuoco in Libano una condizione inderogabile per finalizzare qualsiasi accordo con gli USA .

Questa condizione è attualmente disattesa. Il 4 giugno, il leader di Hezbollah Naim Qassem ha formalmente respinto un cessate il fuoco mediato dagli Stati Uniti tra Israele e Libano, definendo l'intesa unilaterale e tale da richiedere la resa dei suoi combattenti . Qassem ha chiesto il ritiro totale delle truppe israeliane da tutto il territorio libanese. Il rifiuto ha fatto immediatamente collassare la fragile tregua, con nuove ostilità scoppiate tra le forze israeliane ed Hezbollah .

Questo mina direttamente la capacità dell'Iran di soddisfare la sua stessa precondizione, lasciando il MoU tra USA e Iran in bilico. Finché il fronte libanese resta attivo, Teheran può usarlo per prendere tempo, correndo però il rischio concreto di essere trascinata direttamente in un conflitto più ampio .

Le regie occulte: i ruoli di Pakistan e Qatar

L'intero processo è stato tenuto insieme da un attivo team di mediazione a due nazioni.

• Il Pakistan è emerso come mediatore principale, con il premier Shehbaz Sharif che ha assunto un ruolo personale e pubblico per garantire il testo finale . Anche il capo dell'esercito pakistano è stato direttamente coinvolto, contattando il vicepresidente americano Vance più volte in un solo giorno durante le fasi critiche .
• Il Qatar ha giocato un ruolo di supporto cruciale, in particolare nei colloqui su un potenziale meccanismo umanitario per i fondi congelati e nell'ospitare negoziati diretti .

Il ministero degli Esteri iraniano ha pubblicamente riconosciuto la mediazione di entrambi i Paesi, anche accusando Washington di azioni che minano il processo diplomatico . L'intensa diplomazia navetta ha posto un immenso onere geopolitico su Islamabad e Doha, il cui successo potrebbe valere un Nobel per la Pace, ma il cui fallimento sarebbe catastrofico.