Il pacchetto intensifica anche la lotta contro la cosiddetta "flotta ombra", quelle petroliere spesso vecchie e prive di copertura assicurativa che la Russia utilizza per esportare petrolio aggirando il tetto di prezzo. La Commissione ha proposto di aggiungere altre 30 navi alla lista delle sanzioni, portando il numero totale di unità sotto restrizione a oltre 660. Per la prima volta, l'UE prende di mira anche l'ecosistema logistico che supporta questa flotta, inclusi i rimorchiatori e i servizi di bunkeraggio che la tengono operativa .
Il settore finanziario si trova ad affrontare la più grande serie di inserimenti in lista nera degli ultimi due anni, con oltre 170 proposte che colpiscono istituzioni e individui . Il pacchetto prevede:
Per la prima volta in assoluto in un pacchetto di sanzioni UE, il 21° round punta direttamente ai prodotti della pesca russa. Questa misura mira a tagliare un flusso di entrate che, fino ad ora, era rimasto in gran parte intatto .
Oltre al pesce, il pacchetto rafforza ed espande i controlli sulle esportazioni di tecnologie e beni a duplice uso che nutrono il complesso militare-industriale russo, continuando uno sforzo chiave dei precedenti round sanzionatori per limitare la capacità del Cremlino di produrre armi .
Il pacchetto prende anche una piega personale, proponendo un divieto di ingresso per i soldati russi che hanno prestato servizio nella guerra contro l'Ucraina. L'Alto Rappresentante dell'UE, Kaja Kallas, ha messo in chiaro che coloro che hanno eseguito l'invasione non saranno i benvenuti in Europa . Questo aggiunge una nuova dimensione individuale alle penalità di viaggio già esistenti, come la sospensione dell'accordo di facilitazione dei visti e le restrizioni ai diplomatici russi
.
La reazione di Mosca è stata rapida e combattiva. Il 10 giugno 2026, la portavoce del Ministero degli Esteri russo, Maria Zakharova, ha rilasciato una dura condanna durante un briefing con la stampa, etichettando il pacchetto come una "misura coercitiva unilaterale illegittima" e accusando l'UE di avere un'agenda anti-russa .
Il messaggio più importante per Bruxelles è stata la promessa di rappresaglie. "La Russia risponderà con misure efficaci e dure", ha dichiarato la Zakharova, pur senza specificare quale forma prenderà la ritorsione . Questo riecheggia una narrativa di lunga data del Cremlino: che ogni nuova ondata di sanzioni danneggi principalmente le economie europee che le impongono. Il portavoce del Cremlino, Dmitry Peskov, ha costantemente sostenuto che la Russia ha sviluppato una "certa immunità" alle restrizioni occidentali e si è adattata a conviverci economicamente
.
Mentre il pacchetto si avvia al dibattito tra i ministri degli Esteri dell'UE, il suo percorso verso l'adozione finale non è scontato. Richiede il sostegno unanime di tutti gli Stati membri, un ostacolo che ha già ritardato precedenti round, quando interessi nazionali divergenti dovevano essere risolti . Tuttavia, l'ampiezza e la novità delle misure – in particolare lo storico divieto sulla pesca e il congelamento del price cap sul petrolio – segnalano che Bruxelles è pronta a rendere ancora più difficile per Mosca la sopravvivenza sotto il regime sanzionatorio.
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