Dentro la svolta radicale dell'UE: elettricità tassata meno di gas e petrolio

La soluzione proposta dalla Commissione è ribaltare completamente la gerarchia fiscale: l'elettricità dovrebbe essere tassata meno dei combustibili fossili . Il principale strumento legislativo per farlo è la prevista revisione della Direttiva sulla tassazione dell'energia (ETD). Il nuovo quadro normativo allineerebbe le aliquote al contenuto energetico e alle prestazioni ambientali, anziché al volume, eliminando di fatto i sussidi ai combustibili fossili e rendendo l'elettricità pulita l'opzione più economica e logica .

La revisione dell'ETD consentirebbe inoltre agli Stati membri di azzerare le aliquote sull'elettricità per le industrie ad alta intensità energetica e, ove legalmente possibile, per le famiglie . Questo cambiamento strutturale è pensato per integrare le misure di sollievo a breve termine che la Commissione sta esortando i Paesi ad adottare immediatamente.

Cosa propongono i piani nella pratica

Il pacchetto legislativo e politico agisce attraverso diversi canali distinti ma interconnessi:

1. Taglio delle tasse sull'elettricità domestica al minimo UE

La Commissione ha invitato gli Stati membri a ridurre le tasse sull'elettricità ai livelli minimi consentiti dalla normativa UE vigente . Per i consumatori privati, il minimo UE è di 0,1 centesimi per kWh; per le imprese, è di 0,05 centesimi per kWh . Molti Paesi sono ben al di sopra di queste soglie. La Germania, ad esempio, tassa l'elettricità domestica a 2,05 centesimi per kWh .

Se tutti gli Stati membri riducessero le tasse nazionali sull'elettricità al minimo UE, la Commissione stima che le bollette domestiche potrebbero scendere fino al 14%, con un risparmio medio di circa 200 euro all'anno .

2. Azzeramento delle tasse per i più esposti

Per le famiglie vulnerabili e le industrie energivore, la Commissione si spinge oltre, raccomandando agli Stati membri di eliminare o ridurre al minimo le tasse sull'elettricità. Il toolkit politico include sostegni al reddito mirati, voucher energetici, tariffe sociali e accise ridotte . I Paesi UE hanno già percorsi legali per applicare aliquote zero o ridotte a chi è più a rischio, e la Commissione ne sta incoraggiando attivamente l'utilizzo .

3. Ridisegnare gli oneri di rete per incentivare l'elettrificazione

Una quota significativa del prezzo dell'elettricità è determinata dai costi di rete. La Commissione sta elaborando una specifica Comunicazione sugli oneri di rete a prova di futuro per ridisegnare le strutture tariffarie in modo da ridurre i costi complessivi del sistema e premiare la flessibilità, anziché penalizzare l'elettrificazione e l'autoconsumo . L'obiettivo è invertire l'attuale logica dei prezzi, rendendo l'elettricità più economica rispetto al gas e garantendo al contempo un recupero dei costi di rete equo ed efficiente .

4. Accelerare i contatori intelligenti e i diritti energetici dei cittadini

Il Pacchetto Energia per i Cittadini, presentato a marzo 2026, punta esplicitamente all'empowerment dei consumatori. Propone azioni concrete per aiutare le persone a produrre, immagazzinare, condividere e vendere la propria energia pulita, tutte attività che dipendono dalla diffusione capillare dei contatori intelligenti e da un'infrastruttura di rete digitale . Il pacchetto spinge anche per un'attuazione più rapida delle disposizioni esistenti della Direttiva sull'elettricità in materia di contatori intelligenti, prezzi dinamici e schemi di condivisione dell'energia .

5. Soccorso d'emergenza con il piano AccelerateEU

Presentato nell'aprile 2026, il piano AccelerateEU aggiunge un livello di risposta alla crisi. Include voucher energetici, stoccaggio coordinato del gas, misure di riduzione della domanda, aiuti di Stato flessibili e una piattaforma per la domanda di materie prime, tutti strumenti mirati a famiglie e industrie colpite da picchi di prezzo immediati .

Perché ora: il conflitto in Medio Oriente come acceleratore forzato

L'urgenza dietro queste riforme non è puramente ideologica. È economica, tangibile e si misura in miliardi.

L'escalation della guerra in Iran e del più ampio conflitto in Medio Oriente all'inizio del 2026 ha colpito duramente l'economia europea, grande importatrice di energia. Nei soli primi 44 giorni, la bolletta delle importazioni di combustibili fossili dell'UE è aumentata di oltre 22 miliardi di euro, senza importare una singola molecola di energia in più . Entro la fine di marzo, i prezzi del gas nell'UE erano aumentati di circa il 70% e quelli del petrolio di circa il 50% .

La Banca Centrale Europea ha avvertito che l'effetto a breve termine sull'offerta globale di petrolio è più grande delle tre precedenti crisi energetiche del 1973, 1979 e 2022 messe insieme . Lo Stretto di Hormuz, attraverso il quale transita normalmente circa il 25% del commercio mondiale di petrolio via mare, è stato di fatto chiuso, costringendo le navi su rotte più lunghe e costose e aggiungendo dal 30% al 50% ai costi logistici .

Ancora più duramente, il Commissario per l'Energia Dan Jørgensen ha avvertito che i prezzi "non scenderanno presto", anche se i combattimenti cessassero immediatamente . Il conflitto ha messo a nudo la persistente vulnerabilità dell'Europa, nonostante i significativi progressi nel ridurre le importazioni di gas russo dal 45% del fabbisogno nel 2022 al 12% nel 2025 . Nel 2025, l'UE ha comunque importato circa 340 miliardi di euro di combustibili fossili, rimanendo fortemente esposta agli shock dei prezzi globali .

Un pilastro parallelo: il Fondo Sociale per il Clima e il piano della Lituania

Accanto a queste riforme fiscali e regolamentari, è all'opera uno strumento parallelo. Il Fondo Sociale per il Clima, istituito nell'ambito del pacchetto UE "Pronti per il 55%", canalizza denaro direttamente agli Stati membri per proteggere le famiglie vulnerabili durante la transizione energetica. I Paesi presentano Piani Sociali per il Clima nazionali per accedere ai finanziamenti per la ristrutturazione degli edifici, il riscaldamento pulito e il trasporto sostenibile. Il piano approvato della Lituania include un'allocazione di circa 884 milioni di euro, anche se la cifra precisa andrebbe verificata autonomamente consultando la decisione ufficiale di adozione della Commissione o l'annuncio del governo lituano .

Cosa significa per famiglie e imprese

Se le misure proposte saranno pienamente attuate, la famiglia europea media potrebbe vedere una riduzione del 14% delle bollette elettriche (circa 200 euro all'anno). Le industrie ad alta intensità energetica guadagnerebbero la flessibilità di operare con una tassazione sull'elettricità minima o pari a zero, migliorando la loro competitività rispetto ai rivali globali . Si prevede che i risparmi complessivi derivanti da un sistema energetico più verde, intelligente e flessibile raggiungeranno i 45 miliardi di euro nel 2025, per salire a 130 miliardi di euro all'anno entro il 2030 e a 260 miliardi entro il 2040 .

Fondamentalmente, il successo di queste riforme dipende in larga misura dall'azione degli Stati membri. La Commissione può raccomandare tasse più basse e oneri di rete più intelligenti, ma le decisioni finali su tassazione, tributi e autorizzazioni spettano ai governi nazionali .