L'Assemblea Parlamentare NATO traccia la rotta per Ankara: più armi, più soldi, tolleranza zero verso la Russia

L'Assemblea Parlamentare della NATO (AP NATO) ha concluso la sua Sessione di Primavera a Vilnius, tenutasi dal 29 maggio al 1° giugno 2026, con l'adozione di una dichiarazione finale dal titolo inequivocabile: "Sostenere un salto quantico nella deterrenza e nella difesa: un'agenda parlamentare per una NATO più forte". Il documento serve come contributo diretto del potere legislativo al prossimo vertice dell'Alleanza ad Ankara . Lo scenario di sfondo non potrebbe essere più teso: la guerra in Ucraina continua a infuriare e la guerra ibrida si intensifica, spingendo i parlamentari a delineare un percorso fatto di difesa collettiva granitica, investimenti militari accelerati e incrollabile unità politica.

La Russia: una minaccia strategica di lungo periodo

La valutazione centrale della dichiarazione non lascia spazio ad ambiguità. Mosca viene esplicitamente descritta come una "minaccia diretta, strategica e a lungo termine per la sicurezza euro-atlantica" . Questo duro giudizio si fonda sulla continua guerra di aggressione su vasta scala del Cremlino contro l'Ucraina, definita una palese violazione del diritto internazionale. Oltre al campo di battaglia convenzionale, il testo sottolinea le costanti attività militari spericolate vicino ai confini Alleati e le sempre più frequenti campagne di destabilizzazione. Vengono citate in particolare le recenti incursioni di droni come un'escalation tangibile di questo rischio, con episodi che hanno impattato il territorio di Paesi membri come Lituania e Romania .

Il Presidente dell'AP NATO, Marcos Perestrello, ha sottolineato durante la sessione che la responsabilità ultima di questi incidenti e del pericoloso contesto di sicurezza ricade interamente sulla Russia . La dichiarazione rende evidente che l'Alleanza non considera la minaccia russa come una crisi passeggera, ma come una condizione strutturale che richiede un ricalibramento permanente della postura della NATO.

Deterrenza e Difesa: spingere per un "Salto Quantico"

Per contrastare le minacce identificate, la dichiarazione va oltre le generiche promesse di sostegno, chiedendo un aggiornamento radicale della postura militare Alleata: un vero e proprio "salto quantico" nella deterrenza e nella difesa. L'enfasi geografica è fortemente sbilanciata sul fianco orientale, dove le capacità di difesa avanzata della NATO vengono continuamente rafforzate .

Il testo insiste su un impegno ferreo e non negoziabile per la difesa collettiva ai sensi dell'Articolo 5 del Trattato di Washington. Come priorità concreta per il prossimo Vertice di Ankara, il Presidente lituano Gitanas Nausėda ha sollecitato un nuovo Piano Integrato di Difesa Aerea e Missilistica della NATO come risultato chiave, evidenziando l'urgente necessità di proteggere il territorio Alleato dalle minacce aeree più avanzate . Questo riflette un passaggio dai segnali politici alla richiesta di piani militari tangibili e immediatamente impiegabili.

L'Ucraina: una priorità assoluta per la stabilità

La dichiarazione sottolinea che un'Ucraina forte, sovrana e indipendente è vitale per la stabilità dell'intera area euro-atlantica . Il sostegno a lungo termine per l'Ucraina è stato identificato dal Presidente dell'AP NATO come una delle quattro chiare priorità parlamentari per il futuro. Il messaggio da Vilnius è stato inequivocabile: la vittoria e la sovranità ucraina sono direttamente collegate alla sicurezza Alleata. Questo collegamento concettuale inquadra gli aiuti militari non come atti di carità, ma come un investimento diretto nel perimetro difensivo della stessa NATO. La Vice Segretario Generale della NATO Radmila Shekerinska ha rafforzato questo concetto, affermando che l'innovazione sul campo di battaglia in Ucraina dimostra il continuo processo di adattamento necessario per una deterrenza moderna .

Minacce Ibride: la guerra sotto la soglia del conflitto

Sebbene la minaccia convenzionale sia grave, la dichiarazione dedica un'attenzione significativa alla guerra ombra condotta contro le società Alleate. Si legge che "attacchi informatici, sabotaggi, coercizione economica e altre tattiche ibride colpiscono ogni giorno le società Alleate" . Questo riconoscimento di una persistente campagna di destabilizzazione multi-dominio rappresenta un consenso parlamentare: la linea tra pace e conflitto viene intenzionalmente sfumata da rivali autoritari.

La dichiarazione accoglie con favore le misure operative della NATO per contrastare tutto questo. Viene salutato il tempestivo lancio di Baltic Sentry e l'istituzione della NATO Task Force X, entrambe progettate per rafforzare la protezione delle infrastrutture critiche nel Mar Baltico e neutralizzare la minaccia rappresentata dalla flotta ombra russa .

Il Bilancio: dall'obbligo del 2% alla realtà del 5%

La sessione ha tracciato una linea durissima sull'economia della difesa. La dichiarazione ribadisce che l'obiettivo storico del "2% del PIL non è un requisito opzionale, ma un obbligo vincolante" per tutti i cittadini dell'Alleanza . Guardando al futuro, i parlamentari hanno sostenuto con forza la nuova linea di base fiscale stabilita al Vertice dell'Aia del 2025, che impegna gli Alleati a investire il 5% del PIL annualmente nella difesa entro il 2035 .

Crucialmente, il testo di Vilnius spinge per un'accelerazione di questa tabella di marcia. Esorta gli Alleati a rendere operativo l'impegno del 5% con urgenza e a creare piani nazionali credibili per raggiungerlo ben prima della scadenza del 2035 . I parlamentari hanno inquadrato questo massiccio aumento di spesa non come un obiettivo politico, ma come un prerequisito per la prontezza operativa richiesta dai piani regionali fondamentali della NATO.

Il ritorno dell'Italia a un ruolo guida

Nel contesto più ampio della sessione, l'Italia ha segnalato l'intenzione di passare da una postura difensiva storicamente cauta a un ruolo di leadership proattivo. La delegazione italiana è stata attivamente coinvolta durante la sessione di Vilnius, con la pubblicazione del testo integrale della dichiarazione e dei relativi documenti preparatori da parte della Camera dei Deputati .

Questo rinnovato impegno politico si è accompagnato a un chiaro segnale finanziario. Pochi giorni prima della sessione, il Ministro degli Esteri Antonio Tajani ha confermato che l'Italia è "pronta ad aumentare la spesa per la difesa per raggiungere la soglia del 5% del PIL della NATO" . Tuttavia, Tajani ha associato questa ambizione alla richiesta di una maggiore flessibilità da parte dell'UE sulle regole di bilancio relative alla spesa energetica, sottolineando il delicato equilibrio politico interno necessario all'Italia per centrare gli storici obiettivi di investimento militare dell'Alleanza .

Verso Ankara: un vertice che esige risultati concreti

La Sessione di Primavera è stata esplicitamente strutturata come un esercizio parlamentare preparatorio per il prossimo Vertice NATO in Turchia. La dichiarazione funge da mandato legislativo ai capi di governo dell'Alleanza, esigendo che da Ankara emergano risultati militari concreti, non semplici proclami politici. L'appello del Presidente lituano Nausėda per un Piano di Difesa Aerea e Missilistica finalizzato incarna perfettamente questo stato d'animo .

Cooperazione NATO-UE: complementare, non una duplicazione

Sulle relazioni istituzionali, i parlamentari hanno camminato su una linea sottile. La dichiarazione si appoggia al quadro della Dichiarazione Congiunta di Cooperazione NATO-UE per conciliare la resilienza militare con quella civile . Pur accogliendo con favore i crescenti sforzi europei per la difesa in quanto complementari, il testo lancia un chiaro avvertimento istituzionale: la difesa europea deve rafforzare la NATO, non duplicarla. Si sottolinea, inoltre, che la presenza militare statunitense in Europa rimane di importanza critica, respingendo l'idea che un'autonomia strategica europea possa avvenire a scapito del legame transatlantico .