Mohsen Rezaei (71 tahun) memimpin IRGC sepanjang Perang Iran-Irak pada 1980-an dan kemudian menjabat sebagai penasihat militer senior Khamenei . Ia dipandang sebagai figur garis keras dari kalangan tua, dan penunjukannya dikarakterisasi sebagai konsolidasi cengkeraman establishment keamanan atas SNSC . Laporan telah mengisyaratkan langkah ini setidaknya enam hari sebelumnya, dengan klaim pada 3 Agustus bahwa Khamenei berencana mengganti Zolghadr dengan Rezaei sebagai bagian dari upaya yang lebih luas untuk meningkatkan pengaruh pribadinya atas institusi-institusi kunci rezim .
Mohammad Bagher Zolghadr adalah mantan wakil komandan IRGC (1997–2006) yang memegang berbagai jabatan senior IRGC sejak Revolusi 1979 . Sebelum perombakan, ia menjabat sebagai sekretaris SNSC — peran yang baru diembannya beberapa bulan sebelumnya, pada Maret 2026, setelah pendahulunya Ali Larijani tewas dalam serangan udara AS-Israel . Pengalihannya menjadi "penasihat politik" membuatnya tetap berada di lingkaran dalam Pemimpin Tertinggi tetapi mengeluarkannya dari pengambilan keputusan keamanan operasional.
Hanya sehari sebelum perombakan, pada 8 Agustus, Zolghadr — masih dalam perannya sebagai sekretaris SNSC — menyampaikan ultimatum garis keras: Selat Hormuz akan tetap ditutup hingga AS "memperbaiki perilakunya" . Pernyataan yang dipublikasikan oleh penyiar negara IRIB itu menjabarkan serangkaian kondisi :
Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araqchi mengatakan pada hari yang sama bahwa Iran dan Oman "sangat dekat" dengan kesepakatan tentang rute pelayaran baru melalui selat tersebut, tetapi pembukaan kembali akan bergantung pada kondisi lain termasuk kompensasi AS kepada Iran . Sementara itu, AS telah menuntut agar Iran membuat komitmen publik bahwa kapal-kapal yang melintasi selat tidak akan diserang .
Ini bukanlah perubahan administratif rutin. Tiga fitur struktural menjadikannya signifikan:
1. Rezaei sekarang memegang dua peran sekaligus. Ia adalah sekretaris SNSC (kepala operasional badan tersebut, ditunjuk oleh presiden) sekaligus perwakilan langsung Pemimpin Tertinggi di dewan . Mandat ganda ini memberinya pengaruh yang luar biasa besar atas keputusan keamanan dan kebijakan luar negeri tertinggi Iran.
2. Pertukaran ini meningkatkan bobot institusional IRGC di dalam SNSC. Meskipun Zolghadr adalah mantan wakil komandan IRGC, Rezaei adalah mantan panglima IRGC dan penasihat militer puluhan tahun bagi Pemimpin Tertinggi . Langkah ini menempatkan sosok yang lebih garis keras — seorang komandan yang memimpin Garda selama tahun-tahun perang formatifnya — di pucuk pimpinan badan yang mengoordinasikan keamanan dan kebijakan luar negeri Iran.
3. Waktunya sangat kritis. Melaksanakan perubahan segera setelah SNSC mengeluarkan kondisi Hormuz yang maksimalis menandakan bahwa Khamenei menginginkan seorang figur yang dipercaya militer untuk mengelola ketegangan ke depan . Perombakan ini mengurangi pengaruh suara-suara yang lebih politis atau diplomatis di SNSC dan memperkuat dominasi IRGC atas pengambilan keputusan keamanan nasional Iran di saat ketegangan maksimal dengan Washington.
Perombakan ganda ini menempatkan seorang mantan panglima IRGC dengan jalur langsung ke Pemimpin Tertinggi di pucuk pimpinan badan keamanan tertinggi Iran selama krisis di mana Iran telah memojokkan dirinya sendiri dengan menuntut konsesi besar-besaran dari AS sebelum Selat Hormuz dapat dibuka kembali. Langkah ini — Rezaei masuk, Zolghadr digeser ke samping — mengurangi pengaruh suara-suara politis atau diplomatis di SNSC dan memperkuat dominasi IRGC atas pengambilan keputusan keamanan nasional Iran di saat ketegangan maksimal dengan Washington .