Kerangka kerja ini sengaja dibuat terbatas, berfungsi sebagai langkah membangun kepercayaan sebelum negosiasi teknis yang lebih rinci. Komitmen inti yang dilaporkan oleh berbagai sumber adalah:
Di bawah kesepakatan ini, periode negosiasi 60 hari akan dimulai, di mana kedua pihak akan berusaha menyelesaikan persyaratan permanen untuk program nuklir Iran dan pencabutan sanksi yang tersisa .
Singkatnya MoU satu halaman ini berarti bahwa apa yang tidak disertakan sama pentingnya dengan apa yang disertakan. Kekosongan ini menjadi inti dari keberatan Israel dan skeptisisme yang lebih luas tentang daya tahan kesepakatan ini.
Frustrasi Israel sangat tajam dan terbuka seiring dengan munculnya detail MoU. Seorang pejabat senior yang dikutip oleh Ynet menyebut perjanjian itu sebagai "bencana bagi Israel" dan memperingatkan bahwa "suara [kami] tidak didengar" . Kekhawatiran Israel mengelompok di lima area spesifik.
1. Ancaman keamanan inti tetap ada. Israel memandang Iran sebagai ancaman eksistensial. MoU ini membiarkan program rudal dan sebagian besar infrastruktur nuklirnya tetap di tempatnya, artinya bahaya militer fundamental tidak berubah .
2. Iran dibayar di muka. AS memberikan akses langsung ke dana beku dan penjualan minyak, sementara langkah verifikasi dan pembongkaran tersulit didorong ke masa depan yang tidak jelas. Para pejabat Israel khawatir Iran akan mengantongi uangnya dan mengulur waktu untuk pelucutan nuklir .
3. Pengaruh AS menguap. Begitu sanksi dicabut dan Selat Hormuz dibuka, Israel percaya bahwa Washington hanya akan memiliki sedikit kekuatan tersisa untuk memaksa konsesi Iran lebih lanjut tentang pengayaan atau agresi regional .
4. Israel telah dipinggirkan. Para pejabat Israel melaporkan adanya konsultasi terbatas selama proses negosiasi, membuat mereka tidak mampu membentuk persyaratan yang secara langsung memengaruhi keamanan nasional mereka .
5. Agresi regional mendapat cek kosong. MoU ini tidak melakukan apa pun untuk mengekang pasokan senjata Iran ke Hizbullah, aktivitasnya di Yaman dan Suriah, atau dukungan militernya untuk Rusia—semuanya dianggap Israel sebagai ancaman langsung dan segera .
Dalam bentuknya saat ini, MoU AS-Iran adalah struktur sementara—sistem barter gencatan senjata-dan-keringanan-sanksi yang menendang pertanyaan-pertanyaan tersulit ke depan. Ini menawarkan prospek Selat Hormuz yang dibuka kembali dan front militer yang lebih tenang, tetapi dengan harga yang oleh kepemimpinan Israel dianggap sangat tinggi dan naif secara strategis.