Membedah Nota Kesepahaman AS-Iran: Mengapa Israel Menyebutnya Bencana

Setelah lebih dari 100 hari konflik yang mengguncang pasar energi global, Amerika Serikat dan Iran hampir menandatangani kesepakatan awal untuk menghentikan permusuhan. Nota kesepahaman (MoU) setebal satu halaman, yang diharapkan rampung pada 14 Juni 2026, dirancang untuk membuka jalan menuju penyelesaian permanen. Namun, fokus langsungnya pada de-eskalasi justru memicu reaksi keras dari Israel, di mana pejabat senior menyebutnya sebagai "bukan kesepakatan yang baik" .

MoU ini merupakan langkah diplomatik formal pertama sejak gencatan senjata berlaku pada April lalu. Kesepakatan ini akan segera membuka kembali Selat Hormuz yang strategis dan menghentikan blokade laut AS di pelabuhan-pelabuhan Iran . Sebagai imbalannya, AS telah berkomitmen pada konsesi ekonomi yang signifikan, termasuk membebaskan aset Iran senilai miliaran dolar yang dibekukan dan memberikan keringanan sanksi minyak .

Isi Komitmen MoU untuk Kedua Pihak

Kerangka kerja ini sengaja dibuat terbatas, berfungsi sebagai langkah membangun kepercayaan sebelum negosiasi teknis yang lebih rinci. Komitmen inti yang dilaporkan oleh berbagai sumber adalah:

• Membuka Kembali Selat Hormuz: Iran akan segera mengakhiri blokadenya setelah penandatanganan, tanpa izin menarik tol untuk lintasan. Kedua negara akan bekerja sama dalam pembersihan ranjau dan memastikan kebebasan bernavigasi .
• Mer formalisasi Gencatan Senjata: Gencatan senjata April 2026 yang ada akan secara resmi diperpanjang dan dikunci selama 60 hari tambahan, menciptakan jeda untuk perundingan komprehensif .
• Pelonggaran Sanksi AS Segera: Washington akan mencabut pembatasan di pelabuhan Iran, membebaskan aset Iran yang ditahan secara internasional, dan memberikan pembebasan sanksi untuk ekspor minyak Iran .
• Moratorium Nuklir: Iran akan menghentikan sementara atau mulai membongkar elemen program pengayaan nuklirnya dan berkomitmen untuk mengirimkan stok uranium yang sangat diperkaya ke luar negeri .
• Pembatasan Program Rudal: Beberapa laporan menunjukkan Iran akan menerima pembatasan yang tidak ditentukan pada pengembangan rudal balistiknya, meskipun persyaratan ini masih samar dan menjadi bahan perdebatan .

Di bawah kesepakatan ini, periode negosiasi 60 hari akan dimulai, di mana kedua pihak akan berusaha menyelesaikan persyaratan permanen untuk program nuklir Iran dan pencabutan sanksi yang tersisa .

Celah Kritis yang Mengkhawatirkan

Singkatnya MoU satu halaman ini berarti bahwa apa yang tidak disertakan sama pentingnya dengan apa yang disertakan. Kekosongan ini menjadi inti dari keberatan Israel dan skeptisisme yang lebih luas tentang daya tahan kesepakatan ini.

• Tidak Ada Pembongkaran Nuklir Permanen: MoU ini secara eksplisit bersifat sementara. Pengabaian kemampuan senjata nuklir Iran secara final dan terverifikasi ditunda ke pembicaraan selanjutnya, tanpa mekanisme mengikat di dokumen awal ini .
• Tidak Ada Penghentian Total Program Rudal: Meskipun beberapa pembatasan dilaporkan disertakan, kesepakatan itu tidak diharapkan untuk sepenuhnya menghentikan atau membongkar pengembangan rudal balistik Iran .
• Tidak Ada Pemindahan Uranium yang Diperkaya: Sumber politik Israel memperingatkan bahwa kerangka ini dapat melemahkan kemampuan Washington untuk memaksa pemindahan atau pengenceran stok uranium yang ada di dalam Iran .
• Tidak Ada Pembatasan Jaringan Proksi: Dukungan Iran untuk milisi regional, termasuk Hizbullah, Houthi, dan kelompok di Suriah, tidak disinggung. Kesepakatan ini juga tidak membatasi transfer drone dan rudal ke Rusia .
• Risiko Pengurutan: Keringanan ekonomi diberikan di depan, dengan sanksi dicabut dan aset dicairkan di awal proses. Kepatuhan Iran pada isu nuklir dan rudal yang paling sensitif hanya akan diverifikasi kemudian, menciptakan risiko bahwa Teheran menerima uang tunai di muka tanpa memberikan konsesi yang langgeng .

Mengapa Israel Menyebut Kesepakatan Ini Sebuah Bencana

Frustrasi Israel sangat tajam dan terbuka seiring dengan munculnya detail MoU. Seorang pejabat senior yang dikutip oleh Ynet menyebut perjanjian itu sebagai "bencana bagi Israel" dan memperingatkan bahwa "suara [kami] tidak didengar" . Kekhawatiran Israel mengelompok di lima area spesifik.

1. Ancaman keamanan inti tetap ada. Israel memandang Iran sebagai ancaman eksistensial. MoU ini membiarkan program rudal dan sebagian besar infrastruktur nuklirnya tetap di tempatnya, artinya bahaya militer fundamental tidak berubah .

2. Iran dibayar di muka. AS memberikan akses langsung ke dana beku dan penjualan minyak, sementara langkah verifikasi dan pembongkaran tersulit didorong ke masa depan yang tidak jelas. Para pejabat Israel khawatir Iran akan mengantongi uangnya dan mengulur waktu untuk pelucutan nuklir .

3. Pengaruh AS menguap. Begitu sanksi dicabut dan Selat Hormuz dibuka, Israel percaya bahwa Washington hanya akan memiliki sedikit kekuatan tersisa untuk memaksa konsesi Iran lebih lanjut tentang pengayaan atau agresi regional .

4. Israel telah dipinggirkan. Para pejabat Israel melaporkan adanya konsultasi terbatas selama proses negosiasi, membuat mereka tidak mampu membentuk persyaratan yang secara langsung memengaruhi keamanan nasional mereka .

5. Agresi regional mendapat cek kosong. MoU ini tidak melakukan apa pun untuk mengekang pasokan senjata Iran ke Hizbullah, aktivitasnya di Yaman dan Suriah, atau dukungan militernya untuk Rusia—semuanya dianggap Israel sebagai ancaman langsung dan segera .

Dalam bentuknya saat ini, MoU AS-Iran adalah struktur sementara—sistem barter gencatan senjata-dan-keringanan-sanksi yang menendang pertanyaan-pertanyaan tersulit ke depan. Ini menawarkan prospek Selat Hormuz yang dibuka kembali dan front militer yang lebih tenang, tetapi dengan harga yang oleh kepemimpinan Israel dianggap sangat tinggi dan naif secara strategis.