Dari Daftar Hitam ke Karpet Merah: Mengapa Kunjungan Sjoerd Sjoerdsma ke China Begitu Krusial

Jalan keluar diplomatik mulai terbentuk pada Maret, ketika Sjoerdsma bertemu Menteri Perdagangan China Wang Wentao di sela-sela pertemuan WTO di Kamerun. Keduanya sepakat untuk mengadakan konsultasi ekonomi dan perdagangan di China, dan Sjoerdsma memberi sinyal akan menggunakan kesempatan itu untuk memimpin delegasi dagang Belanda . Pada akhir April, sumber mengonfirmasi bahwa Beijing telah diam-diam menghapus Sjoerdsma dari daftar sanksinya, mengakhiri kebuntuan tanpa pengakuan publik .

Tekanan terhadap ASML

Item paling mendesak dalam agenda Sjoerdsma adalah usulan Undang-Undang MATCH dari AS. Diresmikan pada April 2026 oleh sekelompok anggota parlemen AS lintas partai, undang-undang ini akan memaksa sekutu AS untuk mengikuti kontrol ekspor Washington, khususnya memblokir ASML dari menjual dan memperbaiki peralatan litografi imersi DUV (Deep Ultraviolet) miliknya kepada pelanggan China .

Pemerintah Belanda secara resmi menolak pada Mei, dengan alasan RUU itu melanggar kedaulatan Belanda atas kebijakan ekspor . Sjoerdsma sendiri telah menyatakan bahwa kabinet menentang penerapan aturan Amerika secara ekstrateritorial, dan bahwa Belanda ingin menentukan sendiri kontrol ekspornya . Kunjungannya menyediakan saluran langsung untuk memberi sinyal kepada Beijing bahwa pemerintah Belanda mendorong balik Washington—tetapi juga untuk mengelola ekspektasi tentang seberapa jauh dorongan balik itu bisa dilakukan, mengingat Belanda sebelumnya telah menyelaraskan diri dengan pembatasan AS pada peralatan paling canggih ASML .

CEO ASML telah memperingatkan bahwa pembatasan yang lebih ketat pada akhirnya akan mendorong China untuk mengembangkan peralatan pembuat chip yang bersaing, sebuah dinamika yang dapat membentuk kembali lanskap semikonduktor global terlepas dari apa yang dilakukan UU MATCH .

Bom Waktu Nexperia

Jika ASML adalah masalah struktural jangka panjang, sengketa Nexperia adalah krisis yang mendesak. Pada September 2025, pemerintah Belanda menggunakan Undang-Undang Ketersediaan Barang yang jarang dipakai untuk menempatkan Nexperia—produsen chip yang berbasis di Nijmegen yang dimiliki oleh Wingtech Technology dari China—di bawah pengawasan sementara negara, dengan alasan kekhawatiran keamanan nasional atas transfer teknologi yang tidak semestinya . Langkah itu memicu spiral pembalasan: Beijing memberlakukan kontrol ekspor pada komponen Nexperia buatan China pada Oktober 2025, mengganggu produksi mobil global; anak perusahaan Nexperia di China menyuruh karyawan mengabaikan arahan dari kantor pusat Belanda ; dan Wingtech memproyeksikan kerugian hingga $1,9 miliar dolar AS untuk tahun itu .

Pada Mei 2026, Wingtech semakin meningkatkan eskalasi, mengajukan gugatan di pengadilan Guangdong terhadap Nexperia dan tiga eksekutifnya berdasarkan Undang-Undang Anti-Sanksi Asing China. Perusahaan itu menuntut ganti rugi 8 miliar yuan (sekitar $1,17 miliar dolar AS atau sekitar Rp17,1 triliun) dan pemulihan kendali penuh . Pengadilan Belanda telah memerintahkan penyelidikan resmi atas dugaan salah urus di Nexperia pada Februari 2026, yang memungkinkan tim manajemen Eropa yang mengambil alih selama intervensi negara tetap bertahan .

Kementerian perdagangan China telah memperingatkan bahwa sengketa ini berisiko memicu kelangkaan chip global baru, dengan alasan kerusakan hubungan antara produksi wafer Eropa Nexperia dan operasi pengemasan serta pengujiannya yang berbasis di China . Konflik ini kini terjerat di berbagai yurisdiksi, dengan pemerintah Belanda mendesak de-eskalasi sementara duta besar baru China untuk Belanda, Shen Bo, secara terbuka meminta Den Haag untuk menarik kasus pengadilan .

Langkah di Atas Tali

Kunjungan Sjoerdsma—misi dagang tingkat tinggi Belanda pertama ke China sejak sanksinya sendiri diberlakukan pada 2021—adalah ujian bagi doktrin "de-risking" kabinet Jetten. Pendekatan ini bertujuan mengurangi ketergantungan strategis pada China tanpa memutuskan hubungan ekonomi, tetapi tekanan simultan dari Washington dan Beijing membuat keseimbangan itu semakin sulit dipertahankan.

Belanda menaungi perusahaan peralatan semikonduktor paling berharga di Eropa dalam wujud ASML dan salah satu produsen chipnya yang paling diperebutkan dalam wujud Nexperia. Hasil apa pun dari pertemuan Sjoerdsma di Beijing dan Shanghai akan beriak melalui rantai pasok, ruang dewan direksi, dan kawat diplomatik jauh melampaui perjalanan empat hari itu. Kedua belah pihak tampaknya bersedia mengesampingkan keluhan masa lalu demi diplomasi ekonomi—tetapi dua sengketa yang menanti mereka di atas meja menyisakan sedikit ruang untuk hal yang kurang dari kemajuan konkret.