Gencatan Senjata AS-Iran di Ujung Tanduk: Hormuz atau Nuklir Dulu?

Pembicaraan gencatan senjata Amerika Serikat (AS) dan Iran kini bukan lagi soal apakah dua pihak masih membuka pintu diplomasi. Persoalannya lebih tajam: siapa yang harus memberi konsesi lebih dulu. Iran mendorong kesepakatan awal untuk membuka kembali Selat Hormuz dan mengakhiri blokade AS, sementara Washington menuntut pemangkasan besar aktivitas nuklir Iran masuk sejak awal, bukan ditunda ke tahap berikutnya .

Status terbaru: masih hidup, tapi nyaris mati suri

Per 11 Mei, gencatan senjata masih dibicarakan sebagai sesuatu yang secara teknis belum putus, tetapi posisinya sangat rapuh . Iran mengirim jawaban atas proposal terbaru AS melalui mediator Pakistan, lalu Trump dengan cepat menolaknya di media sosial sebagai “TOTALLY UNACCEPTABLE!” .

Pada hari berikutnya, Trump mengatakan gencatan senjata itu berada pada “life support” — ibarat tinggal ditopang alat bantu hidup — dan menyebut tawaran Iran sebagai “garbage” atau “sampah” . Pejabat mengatakan proposal tersebut memuat beberapa konsesi terkait program nuklir Iran yang dipersengketakan, tetapi laporan yang ada tetap menggambarkan kedua pihak terjebak dalam kebuntuan yang makin dalam .

Dua titik tekan masih sama: Iran tetap memiliki daya tekan atas Selat Hormuz, jalur vital bagi pengiriman minyak dan gas global, sementara AS masih memberlakukan blokade terhadap pelabuhan Iran .

Mengapa Trump menolak tawaran Iran

Tawaran Iran yang dilaporkan akan membuka kembali pelayaran di Selat Hormuz dan mengakhiri blokade AS, sementara pembicaraan nuklir yang lebih sulit diletakkan untuk tahap berikutnya . Urutan inilah inti sengketanya.

Trump berulang kali mengatakan Iran tidak boleh memiliki senjata nuklir, sehingga ia tidak puas dengan proposal yang menunda persoalan nuklir . Laporan yang disindikasikan AP merangkum perbedaannya begini: Trump menuntut pemangkasan besar aktivitas nuklir Iran, sedangkan Iran mendorong kesepakatan lebih terbatas yang membuka kembali selat dan mencabut blokade sebelum negosiasi lanjutan .

Dengan kata lain, Teheran menawarkan de-eskalasi pelayaran dan blokade lebih dulu. Washington ingin isu nuklir masuk ke “uang muka” kesepakatan, bukan dicicil belakangan .

Program nuklir: ganjalan utama di balik gencatan senjata

Isu nuklir adalah yang mengubah gencatan senjata sementara menjadi negosiasi strategis yang jauh lebih besar. Pejabat mengatakan jawaban terbaru Iran memang mencakup beberapa konsesi nuklir, tetapi belum cukup untuk memenuhi tuntutan Trump .

Laporan sebelumnya tentang proposal AS menyebut paket yang mencakup penghentian perang, pembukaan kembali Selat Hormuz, dan pemangkasan program nuklir Iran . Kerangka AS lain yang dilaporkan juga memuat keringanan sanksi, pembatasan rudal, dan pembukaan kembali selat tersebut .

Itu sebabnya berkas nuklir menjadi penghalang utama untuk penyelesaian yang tahan lama. Jika AS menerima model bertahap, Hormuz bisa dibuka sebelum sengketa nuklir benar-benar selesai. Jika Trump tetap menuntut paket “nuklir dulu”, Iran harus menawarkan pemangkasan lebih besar sebelum memperoleh keringanan blokade yang diinginkannya .

Hormuz bukan isu pinggiran

Selat Hormuz bukan sekadar detail teknis dalam perundingan. Jalur air ini disebut vital bagi pengiriman minyak dan gas global, dan kebuntuan yang terjadi sudah menghambat pelayaran serta mendorong harga energi lebih tinggi .

Posisi Iran: pembukaan Hormuz harus dibarengi berakhirnya blokade AS. Posisi Washington: blokade dapat tetap berjalan sementara diplomasi berlanjut . Iran juga memperingatkan bahwa upaya AS untuk mengganggu atau mengawal kapal melalui Hormuz dapat dianggap sebagai pelanggaran gencatan senjata .

Trump sebelumnya menjeda upaya AS untuk memandu kapal-kapal yang tertahan keluar dari selat demi memberi waktu bagi kesepakatan, tetapi tetap mempertahankan blokade terhadap pelabuhan Iran . Ini menunjukkan Hormuz diperlakukan sekaligus sebagai titik rawan militer dan kartu tawar diplomatik.

Opsi militer yang sedang dibicarakan

Laporan publik menunjukkan adanya tangga tekanan, bukan satu rencana yang sudah pasti dijalankan. Opsi utama yang dilaporkan antara lain:

• Mempertahankan blokade. Trump mempertahankan blokade pasukan AS atas pelabuhan Iran selama diplomasi berjalan . Sebelumnya, ia juga mengatakan blokade akan tetap berlaku jika tidak ada kesepakatan .
• Mengawal atau memandu kapal melalui Hormuz. Trump mengatakan AS akan mulai mengawal kapal melalui jalur yang terblokir, sementara Iran memperingatkan langkah semacam itu dapat dianggap pelanggaran gencatan senjata . Beberapa hari kemudian, Trump menjeda upaya memandu kapal yang tertahan keluar dari selat untuk memberi ruang pada perundingan .
• Melanjutkan serangan jika diplomasi gagal. Trump memberi isyarat serangan dapat kembali bila gencatan senjata berakhir atau tidak ada kesepakatan, sambil menyatakan blokade tetap berlanjut .
• Mempertimbangkan serangan terbatas atau target infrastruktur. India Today melaporkan perencana militer AS dapat menargetkan infrastruktur Iran untuk menekan Teheran kembali ke meja runding . The Economic Times, mengutip laporan Wall Street Journal, menyebut Trump dan para penasihatnya menimbang serangan terbatas bersama blokade; Reuters mengatakan belum dapat memverifikasi laporan itu secara langsung .

Karena itu, opsi serangan perlu dibaca sebagai kontingensi yang dilaporkan, bukan perintah yang sudah dikonfirmasi. Yang lebih jelas sudah berjalan adalah blokade, perdebatan soal pengawalan kapal, dan peringatan Trump bahwa aksi militer dapat berlanjut jika diplomasi gagal .

Mengapa kunjungan ke Tiongkok ikut membayangi keputusan Trump

Kebuntuan ini terjadi menjelang kunjungan Trump ke Tiongkok . Laporan yang tersedia tidak menyebut tenggat formal yang langsung dikaitkan dengan perjalanan itu. Namun waktunya tetap sensitif: krisis ini menyangkut jalur minyak dan gas yang vital, terjadi setelah saling tembak terbaru, dan berisiko memperpanjang gangguan energi global .

Tiongkok juga tidak sepenuhnya berada di luar peta diplomasi. Laporan NPR/AP menyebut Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi bertemu Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi di Beijing; itu adalah perjalanan pertama Araghchi ke Tiongkok sejak perang dimulai . Artinya, krisis Teluk ini dapat ikut membayangi suasana diplomatik di sekitar agenda AS-Tiongkok.

Bagi Trump, pilihannya serba tidak nyaman. Eskalasi sebelum atau saat kunjungan ke Tiongkok dapat membuat Hormuz dan instabilitas energi mendominasi perhatian. Menunggu dapat menjaga ruang diplomasi, tetapi juga membiarkan selat tetap terganggu dan blokade belum terselesaikan .

Yang perlu dipantau berikutnya

Fase berikutnya kemungkinan bergerak ke salah satu dari tiga arah.

Pertama, AS dapat menerima kesepakatan bertahap yang membuka Hormuz dan melonggarkan blokade sebelum isu nuklir sepenuhnya tuntas . Kedua, Iran dapat merevisi tawarannya dengan pemangkasan nuklir yang lebih besar atau lebih awal, mendekati tuntutan Trump . Ketiga, AS dapat meningkatkan tekanan melalui penegakan blokade, pengawalan kapal, atau kontingensi serangan yang sudah dilaporkan jika diplomasi gagal .

Untuk saat ini, gencatan senjata belum benar-benar mati, tetapi juga jauh dari stabil. Ia menggantung di antara kesepakatan “Hormuz dulu”, tuntutan “nuklir dulu”, dan ancaman eskalasi militer baru.