Tesla FSD di Eropa: Negara Mana yang Setuju, Mana yang Belum, dan Mengapa Pemungutan Suara UE Mangkrak

Sistem bantuan pengemudi dengan pengawasan dari Tesla terus merangkak di seluruh Eropa, namun jalur menuju peluncuran di seluruh benua ini sama sekali tidak mulus. Per akhir Mei 2026, tiga negara Uni Eropa telah memberikan izin perangkat lunak ini untuk digunakan di jalan umum—Belanda, Lituania, dan Estonia—menggunakan kerangka kerja saling pengakuan yang mengubah persetujuan satu negara menjadi efek domino. Namun, otorisasi resmi di seluruh UE melalui Komite Teknis Kendaraan Bermotor (TCMV) masih tertahan. Belum ada pemungutan suara yang dijadwalkan, dan satu blok regulator Nordik secara terbuka menyuarakan keberatan teknis yang dapat menghentikan—atau membentuk ulang—ambisi Tesla untuk musim panas 2026.

Tiga negara tempat FSD sudah aktif: Belanda, Lituania, Estonia

Otoritas kendaraan Belanda, RDW, memberikan persetujuan tipe nasional awal pada 10 April 2026, setelah lebih dari 18 bulan pengujian berdasarkan Regulasi PBB 171 . Versi perangkat lunak yang disetujui adalah 2026.3.6, dan izin awal hanya mencakup kendaraan dengan Hardware 4 (AI4), membuat pemilik Hardware 3 masih harus menunggu .

Lituania menjadi negara UE kedua yang menyetujui FSD pada 20 Mei 2026, tanpa melakukan peninjauan penuh sendiri. Sebaliknya, Administrasi Keselamatan Transportasi Lituania mengakui persetujuan tipe UE sementara yang telah dikeluarkan oleh RDW, sebuah langkah yang diizinkan berdasarkan Regulasi (EU) 2018/858 .

Estonia menyusul sembilan hari kemudian pada 29 Mei 2026. Administrasi Transportasi Estonia secara resmi menerima sertifikasi Belanda tersebut, menjadikannya negara ketiga yang memberikan lampu hijau untuk sistem ini . Model pengakuan ini—terkadang disebut "pengakuan atas persetujuan tipe"—memungkinkan negara-negara anggota yang lebih kecil untuk mengadopsi tanda tangan keamanan RDW tanpa harus menduplikasi evaluasi yang panjang. Otoritas transportasi Estonia mengatakan kepada Reuters bahwa beberapa kendaraan swakemudi telah beroperasi di negara tersebut sejak 2017, menyebut keputusan ini sebagai "langkah logis" .

Yunani dan Belgia secara luas diperkirakan akan mengikuti. Kementerian transportasi Yunani mengindikasikan pada akhir Mei 2026 bahwa sebuah RUU yang akan datang akan memberikan persetujuan FSD, sementara Belgia mengizinkan uji coba mengemudi dengan pengawasan terbatas sejauh 5.000 kilometer .

Izin Estonia melalui sertifikasi tipe Belanda

Persetujuan Estonia adalah studi kasus tentang bagaimana kerangka kerja saling pengakuan Uni Eropa membentuk peluncuran ini. Alih-alih menyerahkan FSD ke tinjauan nasional independen, Estonia menerima persetujuan tipe RDW Belanda yang diberikan setelah evaluasi selama 18 bulan yang mencakup lebih dari 1,6 juta kilometer dan ribuan skenario dunia nyata . Hasilnya: peluncuran over-the-air akan segera dimulai untuk kendaraan yang memenuhi syarat di Estonia, dengan akun Eropa Tesla menulis di X, "FSD Supervised kini disetujui di Estonia" . Jalur ini menawarkan jalur cepat bagi negara-negara yang tidak memiliki infrastruktur pengujian kendaraan yang luas tetapi ingin mengotorisasi sistem bantuan pengemudi canggih setelah otoritas UE lainnya telah melakukan pekerjaan berat.

Rintangan besar: belum ada pemungutan suara TCMV yang dijadwalkan

Persetujuan nasional tidak serta merta menjadi restu di seluruh UE. Agar FSD berlaku di seluruh 27 negara anggota, RDW Belanda harus memenangkan pemungutan suara di Komite Teknis Kendaraan Bermotor (TCMV) Komisi Eropa, badan yang menangani regulasi persetujuan tipe kendaraan. Perhitungannya jelas: mayoritas yang memenuhi syarat berarti 55% negara anggota yang mewakili 65% populasi UE harus memberikan suara "ya" .

Pejabat Belanda mempresentasikan alasan mereka kepada TCMV pada 7 Mei 2026, dalam slot waktu 20 menit selama pertemuan komite ke-117 . Namun, agenda tersebut tidak memuat pemungutan suara. Pertemuan TCMV berikutnya diperkirakan akan berlangsung pada Juli dan Oktober 2026, yang membuat tujuan Tesla untuk ketersediaan di seluruh UE pada musim panas 2026 tampak semakin optimistis . Tanpa pemungutan suara itu, FSD tetap menjadi tambal sulam yang berbeda-beda di setiap negara, bahkan ketika pengakuan bersama membawa lebih banyak negara untuk bergabung.

Apa yang dikhawatirkan regulator Nordik

Sebuah investigasi Reuters pada awal Mei 2026 mengungkap korespondensi surel yang sebelumnya tidak dilaporkan dari regulator di Belanda, Swedia, Finlandia, Denmark, dan Norwegia. Keberatan mereka terbagi dalam tiga kelompok utama :

• Ngebut: Regulator menyoroti kecenderungan sistem untuk melampaui batas kecepatan yang dipasang. Hans Nordin, seorang penyelidik Badan Transportasi Swedia, menulis pada 15 April bahwa ia "cukup terkejut" mengetahui Tesla mengizinkan FSD untuk ngebut .
• Keamanan di jalan es: Pejabat di negara-negara Nordik—yang jalan musim dinginnya bisa sangat berbahaya—mempertanyakan apakah sebuah sistem yang sebagian besar dilatih dalam kondisi ala California dapat menangani salju, es, dan pengendara sepeda motor dengan aman . Administrasi Jalan Umum Norwegia menyatakan pihaknya mengambil "pendekatan yang jauh lebih hati-hati" dan menginginkan bukti "keamanan musim dingin Nordik" sebelum persetujuan apa pun .
• Penghindaran pemantauan pengemudi: Surel juga menimbulkan kemungkinan bahwa pengemudi dapat melepaskan atau menyalahgunakan fitur pemantauan Tesla, yang menyebabkan gangguan atau penggunaan ponsel saat mengemudi .

Kekhawatiran ini penting di luar kawasan Nordik. Beberapa regulator Eropa tengah telah mengindikasikan bahwa mereka akan menunggu hasil dari proses tingkat UE sebelum memutuskan persetujuan nasional .

Di mana FSD tersedia secara global

FSD (Supervised) saat ini aktif di sekitar sepuluh negara: Amerika Serikat, Kanada, dan pasar-pasar tertentu di Timur Tengah dan Asia-Pasifik, ditambah tiga negara Eropa yang disebutkan. Peluncuran Eropa masih dalam fase awal, dengan setiap persetujuan baru menandai ekspansi signifikan dari pasar yang dapat dijangkau Tesla untuk sistem ini .

Harga dan apa yang ditargetkan untuk musim panas 2026

Di Eropa, FSD (Supervised) memiliki harga di muka antara sekitar €7.500 dan €9.900 tergantung pada pasar dan konfigurasi kendaraan. Opsi berlangganan ada di beberapa pasar dengan biaya sekitar €99–€199 per bulan. Tesla secara publik menargetkan musim panas 2026 untuk potensi peluncuran di Jerman, Prancis, dan Italia. Belum satu pun dari negara-negara ini yang secara resmi memberikan izin sistem tersebut, dan masing-masing tunduk pada jadwal TCMV yang sama serta keputusan otoritas masing-masing .

Di mana cerita FSD Eropa berdiri pada akhir Mei 2026 adalah cerita tentang momentum regulasi sekaligus friksi regulasi. Persetujuan yang saling diakui telah mendorong perangkat lunak tersebut ke tiga negara lebih cepat daripada yang dimungkinkan oleh proses peninjauan nasional penuh, tetapi pemungutan suara tingkat UE yang akan mengubahnya menjadi otorisasi pasar tunggal tetap tidak terjadwal, dengan koalisi regulator Nordik yang sadar keselamatan menuntut jawaban tentang kecepatan, es, dan perilaku pengemudi terlebih dahulu.