PBB Masukkan Israel dan Rusia ke Daftar Hitam Kekerasan Seksual dalam Konflik, Picu Badai Diplomatik

Laporan tahunan PBB tahun 2026 tentang kekerasan seksual terkait konflik telah memicu krisis diplomatik yang parah dengan memasukkan pasukan keamanan Israel dan Rusia ke dalam apa yang disebut "daftar hitam" untuk pertama kalinya. Laporan yang mendokumentasikan lonjakan tajam kasus yang terverifikasi dari tahun 2024 ini ditandai dengan "kebrutalan ekstrem" yang sebagian besar menimpa perempuan dan anak perempuan, dan mendaftarkan total 77 pihak yang bertanggung jawab, termasuk 62 aktor non-negara .

Temuan Laporan

Dirilis secara resmi pada 29 Mei 2026, laporan setebal 35 halaman ini merinci tuduhan pemerkosaan dan pelanggaran seksual yang melibatkan tahanan Palestina yang ditahan oleh militer dan dinas penjara Israel, serta pola kekerasan seksual terhadap tawanan perang dan warga sipil Ukraina di wilayah pendudukan Rusia . Kedua aktor negara ini ditambahkan setelah pola pelecehan berkelanjutan yang terus didokumentasikan oleh pemantau PBB meskipun ada peringatan sebelumnya yang dikeluarkan oleh Sekretaris Jenderal Guterres pada Agustus 2025 .

Laporan ini juga baru mendaftarkan tiga kelompok bersenjata non-negara di Republik Demokratik Kongo, bergabung dengan puluhan entitas negara dan non-negara lainnya dari negara-negara termasuk Sudan, Haiti, Myanmar, Suriah, dan Mali yang secara kredibel dicurigai melakukan kekerasan seksual sistematis .

Respons Israel: Memutuskan Hubungan dengan Kepala PBB

Reaksi Israel cepat dan keras. Pada 28 Mei 2026, Duta Besar Israel untuk PBB Danny Danon mengumumkan negaranya akan "memutuskan semua hubungan dengan kantor Sekretaris Jenderal PBB António Guterres," menyebut masuknya mereka ke daftar hitam sebagai "keterlaluan" dan "aib moral" . Dalam video yang diunggah di X, Danon menyatakan: "Kami sudah selesai dengan Sekretaris Jenderal PBB ini," dan mengatakan Israel akan menunggu sampai Sekretaris Jenderal baru ditunjuk sebelum melanjutkan kontak . Masa jabatan Guterres berakhir pada 31 Desember 2026.

Pemerintah Israel juga membatasi akses pejabat PBB ke fasilitas penahanan dan melarang perjalanan mereka ke Gaza . Kementerian Luar Negeri Israel menyebut keputusan itu "memalukan dan tidak masuk akal," terutama keberatan ditempatkan pada daftar yang sama dengan Hamas, yang telah ditambahkan pada Agustus 2025 . Baik Israel maupun Rusia membantah tuduhan tersebut, dengan Perwakilan Tetap Rusia Vassily Nebenzia menyebut masuknya mereka ke daftar hitam sebagai "keputusan yang jelas bias dan dipolitisasi" dalam pernyataannya kepada pers .

Seruan Ukraina: Larang Rusia dari Penjaga Perdamaian

Pada 9 Juni 2026, Perwakilan Tetap Ukraina untuk PBB, Andrii Melnyk, berbicara di Dewan Keamanan dan berargumen bahwa masuknya angkatan bersenjata Rusia pada daftar hitam kekerasan seksual seharusnya mendiskualifikasi negara tersebut dari partisipasi dalam misi penjaga perdamaian PBB . Melnyk menyatakan bahwa kejahatan semacam itu "bukan sekadar pelanggaran hukum internasional" tetapi juga mendiskualifikasi suatu negara untuk bertugas di bawah bendera PBB .

Ia mencatat bahwa laporan itu sendiri merujuk pada resolusi Dewan Keamanan 2242 (2015), yang melarang aktor negara yang berulang kali terdaftar dalam lampiran untuk berpartisipasi dalam operasi penjaga perdamaian PBB . Melnyk juga menuduh Rusia melakukan penipuan sistematis dan penyangkalan tanggung jawab di PBB, dengan menyatakan, "Saatnya Moskow untuk keluar" .

Meskipun pendaftaran hitam ini tidak secara otomatis memicu sanksi, hal itu membawa konsekuensi reputasi yang signifikan dan dapat meningkatkan tekanan diplomatik pada kedua negara .