Rusia Buka Kasus Antitrust Terhadap Apple Gagal Instal Aplikasi Bikinan Negara

Tuntutan Regulasi yang Hanya Dipatuhi Sebagian oleh Apple

FAS mengeluarkan peringatan kepada Apple pada 1 Juli 2026 dengan dua permintaan utama yang tidak sepenuhnya dipenuhi:

• Memasang platform perpesanan MAX — messenger bikinan negara — di semua iPhone dan iPad yang dijual di Rusia .
• Memasang toko aplikasi RuStore — alternatif domestik Rusia untuk App Store — di perangkat iOS .
• Menghapus pengaturan mesin pencari bawaan yang diskriminatif: FAS menuduh penggunaan mesin pencari asing sebagai bawaan memaksa pengguna mengganti secara manual ke alternatif Rusia seperti Yandex, menciptakan "kondisi diskriminatif bagi pengembang dalam negeri" .
• Mematuhi Undang-Undang "pra-instalasi perangkat lunak" Rusia tahun 2021, yang sudah mewajibkan semua ponsel pintar dan tablet yang dijual di Rusia menyertakan daftar perangkat lunak buatan Rusia tertentu .

Menurut FAS, Apple hanya mematuhi sebagian dengan mengizinkan mesin pencari Rusia dipasang, namun gagal pada persyaratan MAX dan RuStore .

Kronologi Kasus

Potensi Denda: Hingga 4 Miliar Rubel (~Rp 800 Miliar)

Berdasarkan Pasal 14.31 Kitab Undang-Undang Pelanggaran Administratif Rusia (bagian dari Undang-Undang Perlindungan Persaingan Usaha), FAS dapat mendenda perusahaan dominan hingga 4 miliar rubel karena menyalahgunakan posisi pasar. Dengan kurs saat ini, nilainya sekitar US$51,6–52 juta atau sekitar Rp 800 miliar . Kasus masih berlangsung, dan jumlah denda aktual akan ditentukan selama proses persidangan.

Konteks Global: Tekanan Serupa di Berbagai Negara

Kasus ini bagian dari pola global regulator menantang ekosistem tertutup Apple dan kebijakan aplikasi yang ketat:

• Uni Eropa: Digital Markets Act (DMA) memaksa Apple mengizinkan toko aplikasi alternatif dan sideloading, dengan investigasi masih berlangsung .
• Amerika Serikat: DOJ mengajukan gugatan antitrust besar terhadap Apple pada Maret 2024 dengan tuduhan monopoli pasar ponsel pintar, kasus berlanjut hingga 2025–2026 .
• Jepang: Fair Trade Commission Jepang menyelidiki kebijakan App Store dan pembatasan sistem pembayaran pihak ketiga .
• Inggris: Competition and Markets Authority (CMA) menyelidiki ekosistem mobile Apple, termasuk pembatasan cloud gaming dan mesin browser .

Kasus FAS merupakan eskalasi paling agresif Rusia terhadap kontrol platform Apple, menggunakan mandat pra-instalasi perangkat lunak domestik sebagai alat — pendekatan regulasi yang berbeda dari DMA namun dengan tujuan praktis serupa: membuka iOS bagi aplikasi dan mesin pencari pesaing .