Rusia Buka Kasus Antitrust Terhadap Apple Gagal Instal Aplikasi Bikinan Negara

Pada 3 Agustus 2026, Layanan Antimonopoli Federal Rusia (FAS) resmi membuka kasus antitrust terhadap Apple karena gagal mematuhi peringatan yang dikeluarkan pada Juli 2026 untuk memasang paksa aplikasi buatan negara di perangkat iOS . Apple melewatkan tenggat 15 Juli 2026, dan kini terancam denda hingga 4 miliar rubel (~Rp 800 miliar atau ~US$51–52 juta) berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Persaingan Usaha Rusia .

Tuntutan Regulasi yang Hanya Dipatuhi Sebagian oleh Apple

FAS mengeluarkan peringatan kepada Apple pada 1 Juli 2026 dengan dua permintaan utama yang tidak sepenuhnya dipenuhi:

• Memasang platform perpesanan MAX — messenger bikinan negara — di semua iPhone dan iPad yang dijual di Rusia .
• Memasang toko aplikasi RuStore — alternatif domestik Rusia untuk App Store — di perangkat iOS .
• Menghapus pengaturan mesin pencari bawaan yang diskriminatif: FAS menuduh penggunaan mesin pencari asing sebagai bawaan memaksa pengguna mengganti secara manual ke alternatif Rusia seperti Yandex, menciptakan "kondisi diskriminatif bagi pengembang dalam negeri" .
• Mematuhi Undang-Undang "pra-instalasi perangkat lunak" Rusia tahun 2021, yang sudah mewajibkan semua ponsel pintar dan tablet yang dijual di Rusia menyertakan daftar perangkat lunak buatan Rusia tertentu .

Menurut FAS, Apple hanya mematuhi sebagian dengan mengizinkan mesin pencari Rusia dipasang, namun gagal pada persyaratan MAX dan RuStore .

Kronologi Kasus

Tanggal	Peristiwa
1 Juli 2026	FAS mengeluarkan peringatan resmi kepada Apple, memberi waktu hingga 15 Juli 2026 untuk memperbaiki pelanggaran .
1–15 Juli 2026	Jendela tenggat — Apple hanya mematuhi sebagian .
3 Agustus 2026	FAS membuka kasus antitrust formal terhadap Apple setelah perusahaan tidak sepenuhnya memenuhi persyaratan .

Potensi Denda: Hingga 4 Miliar Rubel (~Rp 800 Miliar)

Berdasarkan Pasal 14.31 Kitab Undang-Undang Pelanggaran Administratif Rusia (bagian dari Undang-Undang Perlindungan Persaingan Usaha), FAS dapat mendenda perusahaan dominan hingga 4 miliar rubel karena menyalahgunakan posisi pasar. Dengan kurs saat ini, nilainya sekitar US$51,6–52 juta atau sekitar Rp 800 miliar . Kasus masih berlangsung, dan jumlah denda aktual akan ditentukan selama proses persidangan.

Konteks Global: Tekanan Serupa di Berbagai Negara

Kasus ini bagian dari pola global regulator menantang ekosistem tertutup Apple dan kebijakan aplikasi yang ketat:

• Uni Eropa: Digital Markets Act (DMA) memaksa Apple mengizinkan toko aplikasi alternatif dan sideloading, dengan investigasi masih berlangsung .
• Amerika Serikat: DOJ mengajukan gugatan antitrust besar terhadap Apple pada Maret 2024 dengan tuduhan monopoli pasar ponsel pintar, kasus berlanjut hingga 2025–2026 .
• Jepang: Fair Trade Commission Jepang menyelidiki kebijakan App Store dan pembatasan sistem pembayaran pihak ketiga .
• Inggris: Competition and Markets Authority (CMA) menyelidiki ekosistem mobile Apple, termasuk pembatasan cloud gaming dan mesin browser .

Kasus FAS merupakan eskalasi paling agresif Rusia terhadap kontrol platform Apple, menggunakan mandat pra-instalasi perangkat lunak domestik sebagai alat — pendekatan regulasi yang berbeda dari DMA namun dengan tujuan praktis serupa: membuka iOS bagi aplikasi dan mesin pencari pesaing .