Di Balik Peta Jalan Empat Fase Iran untuk Akhiri Perang dan Menunda Perundingan Nuklir

Fase 2: Buka Hormuz dan Longgarkan Sanksi—Lebih Dulu

Fase 2 bergeser ke apa yang digambarkan Ajorlou sebagai "langkah eksekutif dan nyata", yang berpusat pada Selat Hormuz yang vital . Langkah-langkah ini mencakup pembersihan ranjau, pencabutan blokade laut AS, penghapusan sanksi minyak, dan pelepasan sebagian aset beku serta sumber daya keuangan Iran yang diblokir . Seorang pejabat Iran mengatakan kepada The Washington Post bahwa langkah nyata pertama akan melibatkan pelepasan aset beku senilai $12 miliar, memulai operasi penyapuan ranjau, dan mengakhiri blokade AS . Fase ini mendahulukan prioritas ekonomi dan maritim Iran sebelum konsesi nuklir diberikan .

Fase 3: Perundingan Nuklir Hanya Setelah Anda Membuktikannya

Hanya setelah Fase 1 dan 2 diimplementasikan secara terverifikasi, Iran akan memasuki perundingan formal tentang keringanan sanksi dan masalah terkait nuklir . Urutan ini adalah poros strategis utama dari rencana tersebut. Iran tidak akan membahas program nuklirnya selama perang masih berlangsung dan menuntut bukti bahwa komitmen sebelumnya telah dipenuhi sebelum melangkah maju . Ini secara efektif menunda tawar-menawar tersulit ke tahap selanjutnya, memberi Iran waktu dan pengaruh .

Fase 4: Sebuah Pengawas, tapi Bukan IAEA

Sebuah komite pengawas bersama akan dibentuk untuk memverifikasi kepatuhan dan menyelesaikan perselisihan . Tidak seperti ketergantungan besar JCPOA 2015 pada verifikasi Badan Energi Atom Internasional (IAEA), badan pemantau ini akan bersifat bilateral atau dimediasi oleh pihak ketiga, tanpa tingkat infrastruktur inspeksi teknis yang sama . Laporan tentang draf yang lebih luas mencatat kurangnya mekanisme penegakan khusus untuk komitmen nuklir apa pun di luar jendela negosiasi 60 hari yang samar .

Bagaimana Ini Berbeda dari JCPOA 2015

Kerangka kerja ini mewakili inversi yang disengaja dari logika kesepakatan nuklir 2015.

Pembalikan urutan. JCPOA menggabungkan pembatasan nuklir dan keringanan sanksi secara paralel sejak awal. Rencana empat fase Iran memperlakukan de-eskalasi regional penuh sebagai prasyarat ketat, mendorong perundingan nuklir ke Fase 3 hanya setelah gencatan senjata terverifikasi dan normalisasi Selat Hormuz . Ali Vaez dari International Crisis Group menggambarkannya sebagai "perubahan urutan yang menyelamatkan muka: Dahulukan Hormuz sebagai bagian dari pengaturan pengakhiran perang, bukan negosiasi formal, cabut blokade, dan tunda isu-isu yang lebih sulit agar tidak menenggelamkan proses di awal" .

Cakupan. JCPOA sangat terfokus pada program nuklir Iran. MoU yang diusulkan adalah kerangka penghentian perang yang lebih luas yang membahas front militer di seluruh kawasan, keamanan maritim, dan blokade laut terlebih dahulu, meninggalkan masalah nuklir untuk fase sekunder .

Arsitektur verifikasi. JCPOA mengandalkan IAEA untuk memantau sentrifugal, pengayaan, dan stok. Komite Fase 4 MoU tidak memiliki mandat teknis yang terdefinisi seperti itu . Laporan menunjukkan bahwa draf saat ini tidak menyertakan mekanisme khusus untuk memverifikasi atau menegakkan komitmen nuklir di luar jendela negosiasi sementara .

Perundingan di Atas Es Meskipun Ada Peta Jalan

Bahkan ketika Iran mempublikasikan rencananya, jalur diplomatik sudah mulai terurai. Per akhir Mei 2026, pejabat AS dan Iran mengonfirmasi bahwa MoU belum difinalisasi atau disetujui oleh Presiden Trump atau Pemimpin Tertinggi Mojtaba Khamenei . Klausul yang belum terselesaikan dan ketidakpercayaan yang membekas dari penarikan AS dari JCPOA tahun 2018 tetap menjadi batu sandungan utama .

Pada 1 Juni 2026—dua hari sebelum peta jalan diumumkan—Iran menangguhkan semua negosiasi tidak langsung, menuduh Israel melanggar kesepakatan gencatan senjata melalui aksi militer yang sedang berlangsung di Lebanon . Kantor berita Tasnim yang berafiliasi dengan IRGC melaporkan bahwa setiap pelanggaran gencatan senjata di satu front membatalkan gencatan senjata sepenuhnya dan mengancam "penutupan total" Selat Hormuz .

Presiden Trump memposting di Truth Social bahwa "pembicaraan sedang berlanjut, dengan cepat" dengan Iran, bahkan saat Teheran secara publik mundur . Sinyal yang bertentangan ini menggarisbawahi momen yang sangat rapuh: Iran mengatakan telah dijeda, Washington mengatakan masih berbicara, dan tidak ada ibu kota yang merestui draf kesepakatan tersebut.

Singkatnya, rencana empat fase adalah tawaran berurutan maksimalis Teheran—de-eskalasi terverifikasi dan keringanan sanksi lebih dulu, konsesi nuklir kemudian—tetapi peluang untuk mengubahnya menjadi nota kesepahaman yang ditandatangani tampaknya telah tertutup rapat segera setelah dibuka.