Penarikan Tunai di Rusia Melonjak di Tengah Kekhawatiran Sita Deposito dan Tekanan Anggaran Perang

Rusia sedang mengalami pergeseran yang tidak biasa dari simpanan bank ke uang tunai. Data bank sentral yang dikutip dalam sejumlah laporan menunjukkan bahwa uang tunai yang beredar bertambah 286,4 miliar rubel—sekitar US$3,4 miliar—selama dua pekan pertama Agustus 2026. Angka itu mengikuti penarikan sekitar US$7,3 miliar pada Juli dan lebih dari US$4,5 miliar pada Juni. Jika digabungkan, nilainya melampaui US$15 miliar, meski perbandingan tersebut mencakup dua bulan penuh dan hanya separuh bulan Agustus.

Angka-angka ini konsisten dengan merosotnya kepercayaan terhadap sistem keuangan. Namun, data tersebut belum membuktikan bahwa Kremlin telah memutuskan untuk menyita deposito rumah tangga, atau bahwa ketakutan terhadap penyitaan merupakan satu-satunya alasan warga memilih memegang uang tunai.

Bukti lonjakan uang tunai

Arus keluar pada Agustus merupakan bagian dari tren yang lebih panjang. Menurut data yang dikutip Reuters, uang tunai yang disimpan di luar bank Rusia telah meningkat 17,5 persen secara tahunan menjadi lebih dari 19 triliun rubel pada akhir Juni. Saat itu, bank sentral mengatakan belum melihat kebutuhan untuk mengambil langkah tambahan guna menstabilkan sistem perbankan.

Analisis BBC terhadap data bank sentral secara terpisah menemukan bahwa jumlah uang tunai yang beredar meningkat 1,56 triliun rubel sejak awal 2026. Itu merupakan kenaikan terbesar untuk periode yang sebanding di luar masa pandemi COVID-19. Pada Mei saja, warga Rusia menarik 550 miliar rubel dari rekening bank, termasuk 200 miliar rubel dari deposito berjangka.

Dengan demikian, pola ini tampak lebih luas daripada reaksi sesaat terhadap satu peristiwa. Sejumlah laporan menyebut arus keluar tunai bersih telah berlangsung selama tujuh bulan berturut-turut pada 2026. Dalam beberapa perhitungan berbasis data bank sentral, kenaikan total uang tunai di luar sistem perbankan telah mencapai sekitar 2,5 triliun rubel.

Mengapa istilah “bank run” perlu digunakan secara hati-hati

Menyebut fenomena ini sebagai bank run bisa menyesatkan. Angka yang tersedia mengukur perpindahan bersih dana dari rekening bank menjadi uang tunai. Angka tersebut tidak dengan sendirinya menunjukkan bahwa bank gagal memenuhi permintaan penarikan atau bahwa krisis solvabilitas klasik telah dimulai.

Selain kekhawatiran mengenai campur tangan pemerintah, sejumlah penjelasan praktis juga muncul. Pemadaman internet dan gangguan layanan pembayaran dapat membuat kartu serta transfer elektronik tidak dapat diandalkan. Kondisi itu mendorong rumah tangga dan pelaku usaha untuk menyimpan uang fisik sebagai cadangan. Reuters juga melaporkan bahwa bank sentral mengaitkan sebagian kekhawatiran dengan kemungkinan gangguan pada sistem pembayaran.

Meski demikian, pergeseran ke uang tunai tetap dapat menekan bank. Deposito merupakan salah satu sumber pendanaan penting bagi perbankan. Ketika tabungan dipindahkan menjadi uang tunai, jumlah dana yang tersimpan di dalam sistem perbankan ikut berkurang. Namun, bukti yang tersedia belum dapat menunjukkan secara pasti berapa besar arus keluar tersebut dipicu oleh gangguan pembayaran, inflasi dan pesimisme ekonomi, atau kekhawatiran terhadap tindakan negara.

Mengapa kekhawatiran penyitaan deposito menguat

Konteks politik membantu menjelaskan mengapa sebagian warga Rusia mungkin mencemaskan intervensi keuangan yang lebih luas. Kontribusi tidak dapat dikembalikan dari perusahaan kepada anggaran federal Rusia mencapai 383,69 miliar rubel dalam delapan bulan pertama 2026—hampir satu setengah kali total sepanjang 2025. Angka ini dilaporkan berdasarkan data sistem pemerintah Electronic Budget.

Arus utama kontribusi tersebut dilaporkan mulai mengalir setelah pertemuan pada Maret, ketika Vladimir Putin meminta para pemilik bisnis besar ikut menyumbang kepada anggaran. Pada pertengahan Agustus, totalnya telah melampaui target 300 miliar rubel yang sebelumnya dilaporkan untuk sepanjang tahun.

Label “sukarela” diperdebatkan dalam berbagai laporan karena pembayaran itu dilakukan setelah adanya tekanan dari Kremlin. Meski tidak setara dengan rencana penyitaan deposito ritel, situasi tersebut memberi alasan konkret bagi rumah tangga untuk khawatir bahwa kekayaan pribadi dapat dijadikan sumber pembiayaan darurat negara.

Tekanan fiskal di balik kecemasan

Kondisi keuangan publik Rusia menjelaskan mengapa sumber dana tambahan menjadi isu politik yang penting. Perkiraan awal Kementerian Keuangan menunjukkan defisit anggaran federal sebesar 6,455 triliun rubel, atau 2,8 persen dari produk domestik bruto (PDB), pada Januari–Juli 2026. Sementara itu, target defisit untuk keseluruhan tahun ditetapkan sebesar 3,786 triliun rubel, atau 1,6 persen dari PDB.

Bloomberg, dengan menggunakan data Kementerian Keuangan, melaporkan bahwa defisit pada Juli saja mencapai 724 miliar rubel. Defisit kumulatif selama tujuh bulan pertama tahun ini berada di sekitar 6,5 triliun rubel.

Kontribusi dari dunia usaha memang besar secara nominal, tetapi hanya menutup sebagian dari kekurangan tersebut. Peningkatan yang cepat tetap menunjukkan bahwa negara sedang mencari sumber daya tambahan di luar penerimaan pajak dan utang biasa. Hal ini dapat memperbesar kekhawatiran publik mengenai pungutan baru, pengalihan aset, atau pembatasan terhadap tabungan.

Pelarian modal berkaitan, tetapi bukan ukuran yang sama

Sejumlah laporan juga menyebut sekitar US$9,4 miliar telah meninggalkan sistem perbankan Rusia pada kuartal kedua. Angka itu dapat memperkuat gambaran umum mengenai melemahnya kepercayaan, tetapi arus modal keluar, penimbunan uang tunai, dan penarikan deposito merupakan indikator yang berbeda.

Seseorang yang menarik rubel dan menyimpannya di rumah tidak otomatis memindahkan modal ke luar negeri. Begitu pula, transfer dana oleh perusahaan ke luar negeri bukan bukti bahwa rumah tangga sedang bersiap menghadapi penyitaan deposito. Materi yang tersedia tidak menunjukkan bahwa seluruh pergerakan dana tersebut terutama disebabkan oleh rencana Kremlin tertentu.

Apa yang ditunjukkan data—dan apa yang belum terbukti

Kesimpulan terkuat dari data tersebut adalah bahwa warga Rusia memegang jauh lebih banyak uang tunai fisik di tengah gangguan pembayaran, ketidakpastian ekonomi, dan kekhawatiran terhadap intervensi negara. Skalanya tergolong luar biasa: 286,4 miliar rubel pada dua pekan pertama Agustus, lebih dari 19 triliun rubel uang tunai di luar bank, serta kenaikan sekitar 17,5 persen secara tahunan.

Angka-angka itu juga sejalan dengan gambaran yang lebih luas mengenai tekanan fiskal akibat ekonomi perang, termasuk defisit anggaran bernilai triliunan rubel dan meningkatnya tuntutan terhadap perusahaan. Namun, data tersebut tidak membuktikan bahwa penyitaan deposito ritel akan segera terjadi. Data itu juga tidak membuktikan bahwa ketakutan terhadap penyitaan merupakan penyebab utama penarikan dana.

Untuk saat ini, kesimpulan yang paling hati-hati adalah bahwa Rusia sedang mengalami perpindahan besar-besaran ke uang tunai yang mencerminkan menurunnya kepercayaan terhadap ketahanan dan independensi sistem keuangan. Tekanan Kremlin terhadap dunia usaha mungkin memperbesar kecemasan tersebut, tetapi belum ada rencana terkonfirmasi untuk menyita deposito bank milik masyarakat umum berdasarkan data yang tersedia.