Vietnam menyetujui penataan modal negara untuk 2026–2030, tetapi rencana ini bukan penarikan pemerintah secara menyeluruh dari perusahaan strategis. Keputusan No. 2054/QD-TTg, yang ditandatangani pada 27 Oktober 2026, mencakup perusahaan dalam kerangka klasifikasi yang ditetapkan pada 5 Agustus. Laporan menyebut rencana tersebut meliputi 21 perusahaan milik negara maupun perusahaan dengan modal negara.
20
22
Perubahan yang paling disorot menyangkut tiga bank besar. Di sisi lain, sejumlah perusahaan strategis tetap berada dalam kepemilikan penuh negara.
11
13
Tiga bank: negara mempertahankan kepemilikan minimal 65%
Rencana menetapkan kepemilikan negara minimal 65% di BIDV dan Vietcombank. Untuk VietinBank, targetnya 65%, naik dari porsi kepemilikan negara yang dilaporkan sebesar 64,46%.
11
Saat ini, kepemilikan negara di BIDV dilaporkan sebesar 76,73%, sedangkan di Vietcombank sekitar 74,8%. Karena itu, porsi negara di kedua bank tersebut berpeluang berkurang. Namun, angka 65% merupakan batas minimum—bukan instruksi agar kepemilikan masing-masing bank harus turun tepat ke angka itu.
4
Kerangka klasifikasi tertanggal 5 Agustus juga menetapkan kepemilikan langsung negara minimal 65% atas modal dasar perusahaan perbankan, penerbangan, dan maritim.
8 Untuk perbankan, target yang dilaporkan berarti negara tetap mempertahankan porsi pengendali, sembari membuka ruang penyesuaian kepemilikan.
11
Tidak semua perusahaan akan diprivatisasi
Penataan ini tidak berarti privatisasi dilakukan di semua perusahaan. Menurut laporan mengenai rencana tersebut, sepuluh perusahaan dan bank akan tetap 100% dimiliki negara selama 2026–2030.
21 Dua kelompok energi besar, Vietnam Electricity (EVN) dan Vietnam National Oil and Gas Group (PVN, juga dikenal sebagai PetroVietnam), termasuk yang dilaporkan tetap sepenuhnya dimiliki negara.
13
19
Gambaran kebijakannya beragam: kepemilikan negara dapat disesuaikan di sejumlah perusahaan, sementara kepemilikan penuh atau porsi yang sudah ada dipertahankan di perusahaan lain yang dianggap strategis.
19 Arah kebijakan ini tidak dengan sendirinya membuktikan bahwa penataan tersebut akan meningkatkan efisiensi atau menarik investasi swasta tambahan.
Target bukan berarti transaksi sudah dijadwalkan
Angka kepemilikan bank yang dilaporkan merupakan target rencana, bukan pengumuman bahwa saham akan segera dijual atau penerbitan saham baru akan langsung dilakukan. Kementerian Keuangan dan Bank Negara Vietnam disebut memiliki peran dalam pelaksanaan, sementara waktu dan bentuk perubahan akan ditentukan oleh otoritas berwenang.
3
Bagi investor dan perusahaan yang mengikuti kebijakan ini, perbedaan tersebut penting. Batas kepemilikan negara yang lebih rendah dapat membuka peluang perubahan kepemilikan pada masa mendatang, tetapi laporan yang tersedia belum menunjukkan adanya transaksi tertentu yang sudah dijadwalkan atau diselesaikan. Rincian jadwal untuk masing-masing perusahaan juga belum tersedia dalam kutipan laporan yang ada.
3
Intinya
Rencana Vietnam menyeimbangkan penyesuaian kepemilikan di sebagian perusahaan dengan keberlanjutan kendali negara di sektor strategis. Target perbankan membuka kemungkinan porsi negara di BIDV dan Vietcombank turun, tetapi tetap mensyaratkan kepemilikan minimal 65%; di tempat lain, sejumlah perusahaan tetap sepenuhnya dimiliki negara.
11
13
21
Kebijakan yang dinyatakan mencakup peningkatan partisipasi sektor swasta di perusahaan tertentu dan upaya memperbaiki efisiensi badan usaha milik negara. Namun, hal tersebut merupakan tujuan kebijakan, bukan hasil yang sudah terbukti dari rencana ini.
19