WSJ: Iran Kembali Merakit Rudal Balistik di Fasilitas Bawah Tanah

Pejabat Amerika Serikat dan Timur Tengah yang dikutip The Wall Street Journal mengatakan Iran telah kembali merakit rudal balistik di fasilitas bawah tanah dengan memakai komponen yang sebelumnya telah ditimbun. Aktivitas tersebut mengindikasikan serangan AS dan Israel memang merusak berat basis industri rudal Iran, tetapi belum menghilangkan kemampuan Teheran untuk mengoperasikan rudal maupun membangun kembali sebagian persediaannya. 1

Rudal cair dan rudal padat dirakit di bawah tanah

Menurut laporan WSJ, Iran merakit rudal berbahan bakar cair serta rudal berbahan bakar padat di bawah tanah. Perbedaannya penting secara operasional: rudal bahan bakar cair perlu diisi bahan bakar tidak lama sebelum diluncurkan, sedangkan rudal bahan bakar padat dapat disimpan dalam keadaan siap tembak. 1

Perakitan itu dilaporkan menggunakan komponen yang dikumpulkan sebelum serangan, bukan bukti bahwa Iran sudah kembali ke produksi massal penuh. Laporan tersebut menempatkan kegiatan itu di fasilitas bawah tanah, termasuk dalam pelaporan yang terkait dengan kompleks militer Khojir. 1

Kapasitas industri rusak, tetapi tidak sepenuhnya lenyap

Komando Pusat AS, atau CENTCOM, menyatakan pada Maret bahwa lebih dari dua pertiga kemampuan manufaktur rudal, drone, dan aset laut Iran telah dikompromikan atau dihapuskan. 9 Laporan terbaru WSJ tidak membantah besarnya kerusakan tersebut. Namun, laporan itu menunjukkan kerusakan pada pabrik dan lokasi yang diketahui tidak otomatis menghilangkan seluruh komponen yang masih dapat digunakan, keahlian produksi, atau lokasi perakitan yang terlindungi. 1

Perlu dibedakan antara dua hal berikut:

• Pemulihan industri: memulihkan kemampuan memproduksi komponen utama dan rudal secara berkelanjutan dalam skala besar.
• Perakitan dari stok: mengubah komponen yang selamat menjadi senjata siap pakai, saat kemampuan manufaktur yang lebih luas masih terbatas.

Laporan yang ada lebih kuat mendukung kesimpulan kedua daripada yang pertama. 1

Skala pemulihan Iran belum dapat dipastikan

Pertanyaan paling penting adalah berapa banyak rudal yang dapat dirakit Iran dari stok yang tersisa. Para pejabat yang dikutip WSJ belum dapat memastikan apakah persediaan itu hanya cukup untuk mendukung perakitan ratusan rudal atau mencapai ribuan. 1

Kemampuan Iran untuk mengimpor bahan bagi produksi propelan padat juga disebut masih menjadi kendala. Karena itu, dimulainya kembali perakitan bawah tanah tidak boleh dipahami sebagai bukti bahwa Teheran telah memulihkan tingkat produksi sebelumnya atau menyelesaikan persoalan pasokan jangka panjangnya. 1

Mengapa fasilitas bawah tanah penting

Selama bertahun-tahun, Iran membangun fasilitas rudal bawah tanah untuk melindungi peluncur, persediaan rudal, dan aktivitas terkait dari serangan udara. 8 WSJ melaporkan Teheran juga berupaya mencari lokasi bawah tanah tambahan, yang dapat menyulitkan penentuan sasaran dan penilaian kerusakan setelah serangan. 1

Infrastruktur yang terkubur dan tersebar tidak membuat kekuatan rudal kebal serangan; banyak fasilitas Iran dilaporkan tetap mengalami kerusakan. Namun, model ini dapat mempertahankan cukup peralatan, persediaan, dan kapasitas perakitan untuk menyulitkan klaim bahwa industri rudal tersebut telah dihancurkan secara permanen. 18

Berbeda dengan penilaian AS sebelumnya

Aktivitas perakitan yang dilaporkan ini menimbulkan ketegangan dengan pernyataan AS sebelumnya mengenai tingkat kerusakan. CENTCOM mengatakan lebih dari dua pertiga kemampuan manufaktur Iran yang terkait rudal, drone, dan aset laut telah dikompromikan atau dihapuskan. 9 Penilaian itu bisa saja akurat dalam menggambarkan kerugian besar di fasilitas yang telah teridentifikasi, sementara intelijen baru mengarah pada adanya kapasitas yang selamat di luar—atau di bawah—bagian paling terlihat dari sistem industri tersebut. 1

Dengan demikian, kesimpulan yang lebih terbatas adalah: program rudal Iran tampak telah mengalami degradasi besar, tetapi belum dibuat tidak mampu mengisi kembali persediaannya. 1

Persediaan yang tersisa tetap berdampak

Kemampuan Iran yang masih ada untuk mengancam pasukan AS memperlihatkan arti penting dari arsenal yang lebih kecil namun tetap berfungsi. WSJ melaporkan tiga rudal Iran menghantam Pangkalan Udara Muwaffaq Salti di Yordania dalam periode 24 jam; laporan mengenai insiden itu menyebut dua personel militer AS tewas dan seorang lainnya diduga tewas. 312

Hal tersebut tidak membuktikan bahwa rudal-rudal itu berasal dari perakitan bawah tanah yang baru dilaporkan. Namun, insiden itu menunjukkan mengapa perbedaan antara industri rudal yang hancur dan industri yang melemah tetapi masih berfungsi memiliki arti strategis.

Kesimpulan

Laporan WSJ tidak menunjukkan Iran telah kembali ke tingkat produksi rudal sebelum perang. Namun, menurut pejabat yang mengetahui intelijen tersebut, Teheran mampu merakit sebagian rudal balistik berbahan bakar cair dan padat dari komponen yang ditimbun, di lokasi bawah tanah. 1

Bagi pembuat kebijakan dan militer di kawasan, implikasinya jelas: menghancurkan pabrik yang terlihat dapat menekan produksi secara tajam, tetapi belum tentu menghapus ancaman rudal yang bertumpu pada stok tersebar, perakitan terlindung, dan infrastruktur bawah tanah. Skala serta ketahanan pemulihan Iran dalam jangka panjang masih belum terjawab. 18