Rencana Korea Selatan Danai 8 Reaktor Nuklir AS dan Pembangkit Texas untuk AI

Laporan mengenai paket investasi energi Korea Selatan di Amerika Serikat (AS) bernilai lebih dari US$100 miliar perlu dibaca dengan satu catatan penting: ini belum sama dengan keputusan pembangunan yang sudah final. Proyek yang paling nyata adalah pembangkit listrik gas di Texas, sedangkan rencana hingga delapan reaktor nuklir masih berupa kerangka negosiasi tingkat tinggi. 117

Apa saja proyek yang dilaporkan?

Pembangkit gas US$22,3 miliar di Encinal, Texas

Komponen yang paling konkret adalah rencana pembangkit listrik berbahan bakar gas berkapasitas 6,3 gigawatt (GW) di Encinal, Texas, dengan nilai sekitar US$22,3 miliar. Fasilitas ini ditujukan untuk memenuhi lonjakan kebutuhan listrik dari pusat data kecerdasan buatan (AI) di kawasan tersebut dan disebut-sebut sebagai proyek investasi pertama Korea Selatan di bawah pengaturan dagang bilateral. 1719

Menurut laporan media Korea, proyek tersebut akan dibangun bertahap: kapasitas turbin gas sebesar 1,4 GW terlebih dahulu, lalu 4,9 GW pembangkit siklus gabungan (combined-cycle). Tahapan ini memungkinkan para pihak menguji permintaan listrik nyata serta kelayakan ekonomi proyek sebelum seluruh fasilitas diselesaikan. 21

Namun, bahkan untuk proyek Texas ini, kehati-hatian tetap diperlukan. Nilai investasi dan syarat proyek yang beredar berasal dari laporan media yang mengutip pejabat atau sumber politik, sementara Kementerian Perindustrian Korea Selatan menyatakan pembahasannya belum final. 1725

Hingga delapan reaktor nuklir besar di AS

Bagian yang jauh lebih besar, sekaligus lebih belum pasti, adalah rencana pembangunan hingga delapan reaktor nuklir besar di AS. Sejumlah laporan menaksir nilainya sekitar US$120 miliar. Jika dilanjutkan dalam skala yang diberitakan, gabungan proyek nuklir dan pembangkit gas akan melampaui US$100 miliar. 14

Persoalan utamanya adalah teknologi reaktor yang akan dipakai. Pembicaraan mencakup AP1000 milik Westinghouse dan APR1400 milik Korea Electric Power Corporation (KEPCO). Beberapa laporan Korea menyebut sedikitnya dua unit APR1400 tengah dipertimbangkan, sementara unit lain dapat melibatkan peralatan serta partisipasi konstruksi dari Korea Selatan dengan teknologi Westinghouse. Meski begitu, desain reaktor, metode investasi, dan skala total belum disepakati. 3615

Kemungkinan Korea Selatan mengambil kepemilikan saham di Westinghouse juga dilaporkan tengah dibahas. Besaran saham dan hak yang menyertainya masih menjadi bahan negosiasi. 413

Mana yang sudah pasti, mana yang belum?

Perlu dibedakan antara kerangka perdagangan dan investasi yang sudah ada dengan proyek energi spesifik yang sedang dibicarakan di dalamnya.

AS dan Korea Selatan telah memformalkan nota kesepahaman mengenai janji investasi Seoul sebesar US$350 miliar di AS. Komitmen yang lebih luas ini terkait dengan penurunan tarif AS atas impor dari Korea Selatan, termasuk tarif mobil dan suku cadang mobil menjadi 15% dari sebelumnya 25%. 293141

Sebaliknya, proyek energi ini masih merupakan kandidat investasi di bawah kerangka tersebut. Laporan yang tersedia belum menunjukkan adanya kepastian mengenai lokasi reaktor, struktur kepemilikan, operator proyek, syarat pembiayaan, jadwal konstruksi, atau pembagian pasti antara desain AP1000 dan APR1400. 61526

Pada awal September, media lokal melaporkan perjanjian atau nota tambahan dapat ditandatangani paling cepat pada 18 September. Itu adalah target yang diberitakan, bukan komitmen yang telah rampung. 35

Hubungannya dengan komitmen investasi US$350 miliar

Komitmen Korea Selatan sebesar US$350 miliar bukanlah satu dana energi yang bebas digunakan. Struktur yang telah disepakati terdiri atas:

• US$200 miliar untuk investasi langsung pada industri strategis di AS;
• US$150 miliar untuk kerja sama terkait industri galangan kapal; dan
• batas investasi tunai US$20 miliar per tahun, yang dirancang untuk membatasi tekanan terhadap pasar valuta asing Korea Selatan. 293035

Karena itu, pembangkit Texas dan proyek nuklir diperkirakan terutama akan menggunakan porsi US$200 miliar untuk investasi strategis, bukan menciptakan kewajiban baru di luar paket keseluruhan. Media Korea menggambarkan rencana delapan reaktor sebagai bagian dari alokasi US$200 miliar tersebut. 912

Komitmen terpisah untuk membeli US$100 miliar produk energi AS berbeda dari pendanaan infrastruktur listrik. Yang pertama menyangkut pembelian produk energi, sedangkan pembangkit gas dan program reaktor merupakan usulan proyek investasi modal. 3242

Mengapa negosiasinya rumit?

Proyek ini berada di persimpangan kebijakan dagang, strategi industri, dan politik aliansi. Washington mendorong kemajuan cepat atas komitmen investasi tersebut. Seoul, di sisi lain, berfokus pada kecepatan penyaluran dana, kelayakan komersial, pembagian risiko, dan peran yang berarti bagi perusahaan Korea Selatan. Reuters melaporkan bahwa tekanan tarif mempercepat upaya Seoul untuk meninjau calon proyek di AS. 238

Bagi Korea Selatan, komposisi teknologi reaktor sangat krusial karena menentukan apakah teknologi nuklir dan pemasok asal Korea memperoleh peran substansial. Perbedaan pandangan tentang penggunaan AP1000 atau APR1400 menunjukkan bahwa tajuk “delapan reaktor” belum berarti program pembangunan yang sudah pasti. 67

Korea Selatan telah mengambil langkah untuk memungkinkan paket investasi yang lebih luas, termasuk dekret presiden pada Juni 2026 yang mengatur ketentuan untuk komponen investasi langsung US$200 miliar. Namun, pelaksanaan setiap proyek tetap memerlukan pengaturan komersial dan persetujuan yang berlaku di AS. 30

Tidak ada cukup bukti dalam laporan yang tersedia untuk menyimpulkan bahwa friksi militer terbaru antara AS dan Korea Selatan secara langsung mengubah syarat atau jadwal paket energi ini. Hal tersebut mungkin memengaruhi suasana politik yang lebih luas, tetapi mengaitkannya secara langsung akan bersifat spekulatif.

Intinya

Pembangkit gas Encinal merupakan kandidat terkuat untuk menjadi investasi energi pertama yang terlihat dalam kerangka dagang AS–Korea Selatan. Sementara itu, program delapan reaktor berpotensi jauh lebih besar dari sisi nilai dan ambisi industrinya, tetapi statusnya masih berupa kerangka negosiasi, bukan rencana konstruksi final. 171

Sinyal terpenting berikutnya adalah pengumuman resmi apa pun: apakah dokumennya merinci teknologi reaktor, peran industri Korea Selatan, serta berapa bagian dari alokasi investasi strategis US$200 miliar yang benar-benar dialokasikan untuk proyek-proyek tersebut.