Rancangan Anggaran Rusia 2027 Utamakan Pertahanan, Usulkan Kenaikan Pajak

Rusia ingin memperoleh lebih banyak penerimaan pajak untuk menopang belanja militernya dalam perang di Ukraina. Namun, rancangan anggaran federal 2027 dan rencana untuk 2028–2029 tetap memperkirakan defisit sekitar 2% dari produk domestik bruto (PDB) setiap tahun. Kenaikan pajak yang tercantum masih berupa usulan, bukan aturan yang sudah berlaku. 18

Pertahanan didahulukan, anggaran tetap defisit

Kementerian Keuangan Rusia menyebut pendanaan pertahanan dan keamanan sebagai “prioritas strategis”. Menurut kementerian, dana yang direncanakan akan membantu penyediaan senjata dan peralatan militer bagi angkatan bersenjata. Paket anggaran itu juga memprioritaskan dukungan bagi personel militer dan keluarga mereka. Cuplikan sumber yang tersedia tidak merinci besaran alokasi untuk masing-masing kebutuhan tersebut. 348

Untuk 2027, penerimaan dilaporkan direncanakan sebesar 43,3 triliun rubel, sedangkan belanja mencapai 48,8 triliun rubel. Defisitnya diperkirakan 2,2% dari PDB, sejalan dengan proyeksi defisit sekitar 2% per tahun hingga 2029. 71

Pajak apa saja yang diusulkan?

• Pendapatan pasif pribadi. Dividen, bunga simpanan bank, pendapatan dari transaksi surat berharga, dan hasil penjualan properti diusulkan masuk ke skala pajak progresif 13%–22%, dibandingkan tarif 13%–15% yang dilaporkan berlaku untuk jenis pendapatan tersebut saat ini. Pendapatan dari hak digital, kontrak asuransi, dan pemberian juga termasuk dalam daftar yang dilaporkan. Kementerian memperkirakan perubahan ini berdampak pada sekitar 4 juta orang, atau paling banyak 6% dari mereka yang memiliki penghasilan kena pajak—bukan 6% dari seluruh penduduk Rusia. Satu laporan menyebut peserta operasi militer Rusia akan dikecualikan. 5262719
• Belanja daring lintas negara dan reksa dana. Paket tersebut dilaporkan mengusulkan pajak pertambahan nilai (PPN) 22% atas pembelian melalui perdagangan elektronik lintas negara, dengan platform daring bertindak sebagai pemungut pajak. Ada pula usulan pajak laba 15% bagi reksa dana, meski rincian lengkap ketentuannya belum dapat dipastikan dari cuplikan sumber yang tersedia. 115
• Tambahan penerimaan komoditas. Usulan yang dilaporkan akan mengenakan pajak 30% atas tambahan penerimaan tahun 2026 pada perusahaan pertambangan dan metalurgi tertentu yang timbul akibat kenaikan harga global, dengan penerimaan 2025 sebagai pembanding. Logam dan pupuk juga disebut sebagai bidang yang ditargetkan, tetapi cuplikan sumber tidak memastikan seluruh tarif khusus per sektor. 1122

Mengapa pemerintah mencari penerimaan tambahan?

Prospek anggaran 2026 telah memburuk. Menteri Keuangan Anton Siluanov memperkirakan defisit sekitar 3% dari PDB, dibandingkan target awal 1,6% dan defisit 2,6% pada 2025. Ia juga menyatakan pemerintah akan merencanakan lebih banyak pinjaman. Membesarnya defisit meski pajak sebelumnya telah dinaikkan membantu menjelaskan dorongan mencari sumber penerimaan baru. 2

Kementerian Keuangan telah menyerahkan rancangan anggaran, rancangan aturan pelaksanaan anggaran, dan usulan perubahan undang-undang perpajakan kepada pemerintah. Paket itu harus ditinjau sebelum dikirim ke parlemen menjelang tenggat pengajuan 1 Oktober ke Duma Negara, majelis rendah parlemen Rusia. Karena itu, bentuk akhir kebijakan pajaknya masih bergantung pada proses pembahasan. 814