Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio mengatakan pada 8 November bahwa pembahasan mengenai bentuk pengaturan keamanan pascaperang untuk Ukraina dan Eropa telah menunjukkan kemajuan. Jaminan keamanan, katanya, berulang kali menjadi perhatian utama dalam perundingan. Namun, ia menegaskan belum ada kesepakatan yang difinalisasi.
16
27
Karena itu, pembicaraan yang direncanakan di Abu Dhabi dapat mendorong diskusi lebih jauh, tetapi bukan tanda bahwa kesepakatan sudah tercapai.
Apa maksud Trump dengan kesepakatan “besar”?
Presiden AS Donald Trump sebelumnya mengatakan kesepakatan yang sedang dijajaki bisa melibatkan lebih dari Ukraina—bahkan “seluruh Eropa”.
7 Rubio mengisyaratkan bahwa Trump merujuk pada kemajuan pembahasan jaminan keamanan bagi Ukraina dan Eropa, bukan mengumumkan penyelesaian yang sudah disepakati.
12
Perbedaan ini penting: yang dibicarakan adalah kemungkinan kerangka keamanan setelah perang, sementara syarat dan cara penerapannya masih belum dipastikan. Laporan juga menyebut AS tengah menjajaki pengaturan keamanan Eropa yang lebih luas, bersamaan dengan jaminan untuk Ukraina.
9
20
Perundingan Abu Dhabi: jadwal dan pihak yang terlibat
Perundingan yang dimediasi AS antara perwakilan Rusia dan Ukraina dijadwalkan berlangsung pada 10–11 November 2026 di Abu Dhabi. Agendanya mencakup upaya mengakhiri perang, kesepakatan keamanan pascaperang, dan deeskalasi atau pengurangan ketegangan.
2
14
Pertemuan itu disebut sebagai perundingan damai trilateral pertama antara Rusia, Ukraina, dan AS sejak Februari.
1
37 Utusan AS Steve Witkoff dan Jared Kushner dilaporkan ikut dalam upaya mediasi.
8
45
Salah satu laporan menyebut delegasi Rusia mencakup ajudan presiden Vladimir Medinsky, Wakil Menteri Luar Negeri Sergei Ryabkov dan Mikhail Galuzin, serta pejabat senior militer Igor Kostyukov dan Yuri Zhigarlovsky.
45 Laporan yang tersedia tidak merinci daftar lengkap delegasi Ukraina.
Keterlibatan Eropa semula digambarkan sebagai konsultasi di sela-sela perundingan, dengan kemungkinan format yang lebih luas jika ada kemajuan.
42 Namun, pada 8 November, Menteri Luar Negeri Prancis Jean-Noël Barrot mengatakan negara-negara Eropa akan ikut serta dan Prancis akan hadir di Abu Dhabi.
2
18 Laporan tersebut menunjukkan adanya keterlibatan Eropa, tetapi belum menjelaskan peran setiap negara maupun format pastinya.
Lima tujuan keamanan yang dipaparkan Kushner
Setelah pembicaraan di Brussel dengan mitra Ukraina, NATO, dan Eropa, Jared Kushner mengatakan bahwa pihaknya membahas jaminan keamanan bagi Kyiv serta kerangka keamanan Eropa yang lebih luas.
37
47 Lima tujuan yang disampaikan adalah:
- Konsultasi keamanan secara berkala dan berkelanjutan.
- Saluran komunikasi yang andal untuk menangani krisis.
- Transparansi militer yang lebih besar.
- Langkah timbal balik untuk mengurangi risiko eskalasi.
- Kerangka jangka panjang bagi keamanan dan stabilitas Eropa.
20
41
50
Rangkaian tujuan itu disampaikan sebagai rancangan pengaturan praktis, bukan paket jaminan yang telah disepakati. Kerangka tersebut juga menekankan penghormatan terhadap pilihan berdaulat setiap negara dan peran sentral NATO dalam pertahanan kolektif Eropa.
41
50
Hambatan menuju kesepakatan
Sejumlah persoalan masih menjadi ganjalan. Pemerintah Eropa berpendapat Rusia harus mengakhiri perang sebelum kekhawatiran keamanannya dibahas. Isu yang belum tuntas antara lain jaminan bagi Ukraina, kemungkinan dukungan bergaya Pasal 5 NATO, serta penolakan Rusia terhadap kehadiran pasukan Barat di Ukraina.
1
Format perundingan juga menjadi isu sensitif. Laporan awal menyebut mitra Eropa akan diajak berkonsultasi di luar forum utama sebelum kemungkinan perluasan format, sementara Prancis kemudian menyatakan Eropa akan berpartisipasi langsung.
2
42 Para pejabat Eropa khawatir Ukraina akan didorong menerima persyaratan yang merugikan.
17
Di tengah upaya diplomatik itu, kondisi di lapangan tetap berat. Serangan Rusia terhadap sistem kelistrikan di wilayah Dnipropetrovsk dilaporkan membuat petugas berupaya memulihkan pasokan listrik bagi sekitar 600.000 orang.
24
Kesimpulan yang didukung laporan sejauh ini terbatas: pembahasan mengenai garis besar kerangka keamanan untuk Ukraina dan Eropa memang bergerak maju, tetapi jaminan, mekanisme penerapan, dan format perundingannya belum disepakati.
1
12
27