PBB: Gaza Bisa Terjebak dalam ‘Limbo Permanen’ Jika Roadmap 15 Poin Gagal Dijalankan

Ia menggambarkan situasi ini sebagai pilihan antara mempertahankan kondisi yang terus memburuk atau memulai transisi yang dinegosiasikan menuju rekonstruksi dan reformasi pemerintahan.

Penjelasan roadmap 15 poin untuk Gaza

Roadmap tersebut dirancang sebagai kerangka untuk menjalankan rencana perdamaian yang lebih luas bagi Gaza. Isinya mencakup 15 langkah yang menyentuh keamanan, tata kelola, dan pembangunan kembali wilayah tersebut.

Konsep utamanya adalah prinsip timbal balik (reciprocity). Artinya, tidak ada pihak yang diminta mengambil langkah besar sendirian. Setiap tindakan dari satu pihak akan diikuti tindakan setara dari pihak lain dan diverifikasi melalui mekanisme internasional.

Pendekatan ini dibuat karena tingkat kepercayaan antara Israel dan Palestina dinilai sangat rendah.

Elemen penting dalam roadmap

1. Perlucutan senjata Hamas secara bertahap
Alih‑alih menuntut penyerahan senjata secara langsung, rencana ini mengusulkan proses bertahap di mana Hamas dan kelompok bersenjata lain menyerahkan senjata mereka kepada sebuah Komite Nasional Palestina melalui mekanisme verifikasi internasional.

2. Otoritas keamanan transisi Palestina
Senjata yang dikumpulkan tidak akan diserahkan kepada Israel, tetapi berada di bawah lembaga keamanan Palestina yang dibentuk sebagai bagian dari pengaturan transisi.

3. Penarikan militer Israel secara bertahap
Pasukan Israel akan mundur secara bertahap dari Gaza seiring tercapainya target keamanan dan reformasi pemerintahan dalam roadmap.

4. Pasukan stabilisasi internasional
Roadmap juga mengusulkan penempatan misi stabilisasi internasional untuk membantu menjaga keamanan selama masa transisi dan mendukung sistem pemerintahan baru.

5. Rekonstruksi yang terkait dengan kemajuan keamanan
Proyek rekonstruksi skala besar di Gaza hanya akan berjalan jika proses perlucutan senjata dan target keamanan tertentu telah diverifikasi tercapai.

Dengan pendekatan ini, rekonstruksi ekonomi dan pembangunan kembali Gaza secara langsung dihubungkan dengan kemajuan dalam penyelesaian politik dan keamanan.

Hambatan besar yang menghalangi implementasi

Walaupun mendapat dukungan diplomatik dari sejumlah pihak, roadmap ini menghadapi tantangan serius.

Hambatan terbesar adalah persoalan perlucutan senjata Hamas. Menurut Mladenov dan pejabat lain yang terlibat, penolakan Hamas untuk menyerahkan senjatanya menjadi titik kebuntuan utama dalam negosiasi.

Kebuntuan ini berdampak luas:

• Rekonstruksi Gaza masih tertunda.
• Penarikan pasukan Israel belum bisa dimulai.
• Pembentukan struktur pemerintahan Palestina yang baru tidak dapat dilaksanakan.

Mladenov mendesak Dewan Keamanan PBB menggunakan “segala cara yang tersedia” untuk menekan Hamas agar bergerak menuju perlucutan senjata, karena kekerasan baru bisa meruntuhkan gencatan senjata yang ada.

Pada saat yang sama, ia menegaskan bahwa Israel juga harus mematuhi kewajiban gencatan senjata, termasuk memfasilitasi masuknya bantuan kemanusiaan dan melindungi warga sipil.

Kondisi kemanusiaan di Gaza

Meskipun intensitas pertempuran menurun, kondisi kemanusiaan di Gaza tetap sangat berat.

Laporan PBB dan lembaga kemanusiaan menunjukkan bahwa:

• Kondisi hidup di Gaza masih sangat memprihatinkan, dengan banyak warga yang terus mengungsi.
• Lebih dari 43.000 orang mengalami cedera permanen atau mengubah hidup, menurut estimasi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO).
• Akses bantuan tidak konsisten; pada beberapa periode Mei 2026, hanya sekitar setengah dari truk bantuan dari Mesir yang dapat menurunkan muatan di perlintasan yang dikontrol Israel.

Selain itu, pembatasan terhadap masuknya generator, suku cadang, dan peralatan penting menyebabkan kegagalan sistem kesehatan, sanitasi, dan layanan dasar lainnya.

Situasi di wilayah Palestina yang lebih luas

Ketidakstabilan tidak hanya terjadi di Gaza. Di wilayah Palestina yang diduduki secara lebih luas — termasuk Tepi Barat — situasi keamanan dan kemanusiaan juga tetap tegang.

Pejabat PBB melaporkan bahwa kekerasan, kerusakan infrastruktur, dan pengungsian masih terus terjadi meskipun gencatan senjata di Gaza telah mengurangi skala konflik.

Di seluruh wilayah tersebut:

• Jutaan warga Palestina masih bergantung pada bantuan kemanusiaan karena pembatasan akses dan insiden keamanan yang terus berlangsung.
• Pengungsian paksa di beberapa bagian Tepi Barat telah mencapai tingkat yang disebut tidak pernah terlihat selama beberapa dekade.

Kondisi ini memperumit upaya stabilisasi Gaza dan memperkuat peringatan bahwa kegagalan menerapkan roadmap transisi dapat membuat kawasan tersebut terjebak dalam ketidakstabilan berkepanjangan.

Mengapa roadmap ini penting

Roadmap 15 poin ini mencoba menjawab dilema utama dalam konflik Gaza: rekonstruksi sulit dimulai jika kelompok bersenjata masih memiliki persenjataan besar, tetapi perlucutan senjata juga sulit dilakukan tanpa jaminan keamanan, pemerintahan baru, dan penarikan pasukan Israel.

Dengan menghubungkan semua langkah itu melalui komitmen timbal balik dan verifikasi internasional, rencana tersebut dimaksudkan sebagai jalan keluar dari kebuntuan. Namun selama negosiasi perlucutan senjata masih mandek dan kondisi kemanusiaan terus memburuk, para diplomat memperingatkan bahwa Gaza berisiko tetap terjebak dalam gencatan senjata yang rapuh tanpa penyelesaian politik yang berkelanjutan.