AI Tak Cukup Bisa Diakses: Mengapa Global Selatan Perlu Ikut Menentukan Arah

Makalah “From Access to Agency” mengangkat satu gagasan penting: inklusi AI bukan sekadar memastikan orang bisa terhubung ke internet atau memakai alat yang sudah tersedia. Komunitas di Global Selatan juga perlu memiliki keterampilan, sumber daya, dan pengaruh untuk membentuk AI sesuai bahasa serta kebutuhan mereka.

Salah satu latar belakangnya adalah ketimpangan pendanaan. Pada 2025, AI menarik investasi modal ventura sebesar US$258,7 miliar—setara 61% dari seluruh investasi modal ventura global. Sementara itu, kurang dari 1% investasi AI dialokasikan untuk dampak sosial, menurut pemberitaan saat peluncuran makalah tersebut. Kedua angka itu merujuk pada kategori investasi yang berbeda, jadi bukan perbandingan langsung antara dua bagian dari kumpulan dana yang sama. 12

Mengapa akses saja belum cukup

Teknologi bisa tersedia, tetapi belum tentu bekerja dengan baik bagi orang yang bahasa dan konteksnya kurang terwakili dalam pengembangan sistem. Pemberitaan tentang makalah tersebut menyebut perkiraan bahwa lebih dari 90% data untuk melatih model bahasa besar generasi awal berasal dari sumber berbahasa Inggris. Sebagai contoh kesenjangan, tingkat kesalahan pengenalan suara dilaporkan di bawah 6% untuk bahasa Inggris, tetapi di atas 60% untuk bahasa lain. Bahasa yang menjadi pembanding tidak disebutkan, sehingga angka ini sebaiknya dibaca sebagai ilustrasi ketimpangan, bukan ukuran kinerja yang berlaku untuk semua sistem. 2

Di sinilah makalah membedakan akses dari daya untuk menentukan arah. Akses berarti seseorang dapat menggunakan alat AI. Daya untuk menentukan arah berarti memiliki peran nyata dalam membentuk teknologi, keterampilan, dan aturan yang mengatur cara kerjanya. Menurut argumen makalah itu, keterlibatan lokal diperlukan agar AI lebih mencerminkan bahasa dan prioritas masyarakat yang menggunakannya. 24

Peran filantropi: mendukung bagian yang kurang terdanai

Dalam pemberitaan peluncurannya, makalah tersebut mengusulkan agar filantropi mendanai bidang yang kurang terlayani oleh pasar dan pemerintah. Cakupannya termasuk memperkuat kemampuan AI lokal serta mendukung peralihan dari sekadar menjadi pengguna menjadi pihak yang lebih berpengaruh dalam pengembangan dan tata kelola AI. Informasi yang tersedia belum cukup untuk merinci rencana pendanaan menyeluruh atau rekomendasi spesifik untuk setiap tahap peralihan itu. 12

Peran tersebut bukan berarti filantropi dapat menggantikan kebijakan publik atau investasi komersial. Gagasannya adalah pendanaan filantropis dapat menopang pengembangan kapasitas dan kerja berdampak sosial yang mungkin tidak memperoleh cukup dukungan dari pasar dengan sendirinya. 12

Peluncuran di PBB dan inisiatif terkait

Emirates Foundation dan Badr Jafar meluncurkan makalah itu bersama Oliver Wyman dalam sebuah pertemuan di sela Sidang Umum PBB. Acara tersebut dihadiri lebih dari 60 pemimpin dari pemerintahan, dunia usaha, filantropi, dan teknologi. Pembahasannya berfokus pada bagaimana filantropi dapat membantu Global Selatan membentuk AI, bukan hanya menggunakannya. 216

Pada periode Sidang Umum PBB yang sama, sebuah inisiatif terpisah yang terkait mengumpulkan 60 penandatangan untuk mendukung target lima tahun: membantu sekitar 3,4 miliar orang yang bahasanya kurang terwakili dalam model AI saat ini agar dapat menggunakan AI dalam bahasa dan suara mereka sendiri. Target itu menunjukkan besarnya tantangan akses bahasa, bukan bukti bahwa tujuan tersebut sudah tercapai. 32

Emirates Foundation juga mengumumkan kemitraan dengan Responsible AI Future Foundation. Fokus yang dilaporkan adalah membantu negara membangun kemampuan AI yang sesuai dengan bahasa, budaya, dan kebutuhan mereka. Rincian ketentuan maupun hasil kemitraan itu belum dijelaskan dalam laporan yang tersedia. 34

Ukurannya: siapa yang ikut membentuk AI?

Angka investasi dan contoh kesenjangan bahasa dalam makalah tersebut mengarah pada pertanyaan yang lebih besar daripada sekadar apakah alat AI tersedia: siapa yang punya sumber daya dan kewenangan untuk membuatnya berguna serta bertanggung jawab dalam konteks lokal? Jawaban yang ditawarkan adalah bergerak dari akses menuju peran yang lebih besar bagi komunitas—dengan mendukung kapasitas lokal dan memberi mereka suara dalam desain serta tata kelola AI. 12