IAEA Pastikan Program Nuklir Rahasia Era Assad di Deir al-Zor

Badan Energi Atom Internasional (IAEA), lembaga pengawas nuklir PBB, menyatakan telah menyelesaikan pertanyaan safeguards yang telah lama tertunda mengenai aktivitas nuklir rahasia Suriah pada masa pemerintahan Bashar al-Assad. Pusatnya adalah sebuah reaktor yang sedang dibangun di Deir al-Zor, Suriah timur, dan hampir rampung ketika dihancurkan dalam serangan udara Israel pada 2007. Direktur Jenderal IAEA Rafael Grossi mengatakan konfigurasi reaktor itu dapat menghasilkan material fisil yang bisa digunakan untuk senjata nuklir secara cepat. Temuan ini penting, tetapi bukan bukti bahwa Suriah pernah membuat atau memiliki bom nuklir. 151

Apa yang dipastikan IAEA

IAEA menyimpulkan bahwa otoritas Suriah sebelumnya gagal melaporkan material, fasilitas, dan kegiatan nuklir sebagaimana diwajibkan dalam perjanjian safeguards negara itu berdasarkan Traktat Nonproliferasi Nuklir (NPT). Program yang sebelumnya tidak dideklarasikan itu meliputi:

• reaktor nuklir yang masih dalam pembangunan di Deir al-Zor;
• pabrik fabrikasi bahan bakar yang memproduksi bahan bakar reaktor; serta
• lokasi penyimpanan bahan bakar nuklir, sisa uranium, dan limbah. 71

Temuan itu relevan karena reaktor yang dirancang untuk menghasilkan material fisil secara efisien dapat terkait dengan program persenjataan. Namun, penilaian Grossi membahas potensi kemampuan reaktor tersebut, bukan kesimpulan bahwa Suriah berhasil memproduksi material senjata nuklir atau merakit senjata. 15

Reaktor dihancurkan sebelum rampung

Israel menyerang fasilitas Deir al-Zor pada September 2007, saat pembangunan reaktor itu dilaporkan hampir selesai. IAEA kembali menegaskan penilaian sebelumnya bahwa lokasi yang dibom tersebut memang merupakan reaktor nuklir yang sedang dibangun. 151

Temuan terbaru memperjelas kasus yang bertahun-tahun belum terselesaikan: reaktor itu bukan proyek yang berdiri sendiri. Ia terkait dengan produksi bahan bakar dan aktivitas penyimpanan yang tidak dilaporkan otoritas Suriah kepada IAEA. 712

Sekitar 73 ton uranium tak dideklarasikan diverifikasi

Hasil utama penyelidikan lanjutan ini adalah verifikasi sekitar 73 ton metrik uranium alam di sebuah lokasi yang sebelumnya tidak diungkapkan. Sekitar 55 ton di antaranya dilaporkan berbentuk batang bahan bakar. 12

Uranium alam tidak sama dengan uranium berkadar senjata. Namun, material itu tetap termasuk bahan nuklir yang harus dikendalikan dan dilaporkan; kegagalan melaporkannya menjadi persoalan safeguards. IAEA menyatakan material tersebut sedang ditempatkan dalam pengamanan, pengawasan, dan pengaturan safeguards rutin. 12

Mengapa penyelidikan bisa bergerak maju sekarang

Penyelidikan berkembang setelah otoritas Suriah pasca-Assad memberi IAEA informasi tambahan dan akses ke lokasi terkait. Inspektur kembali ke Deir al-Zor untuk pertama kalinya sejak 2008, mengamati kegiatan penggalian yang dilakukan dengan koordinasi otoritas Suriah, serta mendatangi lokasi tak dideklarasikan tempat mereka mengonfirmasi keberadaan uranium alam. 103

IAEA menyatakan bahwa berkat akses dan informasi yang diperlukan, badan tersebut dapat mengklarifikasi serta menyelesaikan pertanyaan safeguards yang sebelumnya dilaporkan kepada Dewan Gubernurnya. 1

Apa arti “pertanyaan safeguards selesai”

Penyelesaian pertanyaan safeguards tidak berarti material yang ditemukan bebas dari pengawasan internasional. Tugas langsung IAEA adalah memverifikasi, mencatat, mengamankan, dan memantau uranium yang sebelumnya tidak dideklarasikan itu di bawah pengaturan safeguards. 13

Kesimpulan besarnya jelas: IAEA telah menetapkan bahwa Suriah era Assad tidak mengungkap proyek reaktor dan aktivitas nuklir terkait sebagaimana diwajibkan. Akan tetapi, temuan publik yang tersedia sejauh ini tidak membuktikan Suriah membuat senjata nuklir, dan juga belum menjawab setiap pertanyaan historis mengenai program tersebut. 151