Di Balik Pertarungan FSD Tesla di Eropa: Data Menyesatkan dan Keraguan Regulator yang Meningkat

Ambisi Tesla untuk membawa sistem Full Self-Driving (Supervised) ke jalanan Eropa kini berbenturan dengan masalah kredibilitas yang semakin dalam. Sebuah investigasi Reuters yang diterbitkan pada 15 Juni 2026 menemukan bahwa perusahaan tersebut menyerahkan data keselamatan buatan sendiri kepada regulator di Swedia dan Belanda, yang diyakini oleh para pakar keselamatan lalu lintas independen berpotensi sebagai iklan yang menyesatkan . Laporan yang dibangun dari pelaporan selama berbulan-bulan dan korespondensi internal ini menyingkap kesenjangan yang semakin melebar antara narasi keselamatan publik Tesla dan kekhawatiran pihak-pihak yang dimintai persetujuan untuk teknologi tersebut.

Masalah ini menyentuh inti dari ekspansi Tesla ke salah satu pasar otomotif dengan regulasi paling ketat di dunia. Eropa tidak hanya menunggu pembaruan perangkat lunak; para regulatornya secara aktif mempertanyakan apakah angka-angka yang ditunjukkan Tesla secara akurat mencerminkan kinerja sistem tersebut di dunia nyata.

Apa yang diungkap investigasi Reuters tentang data keselamatan Tesla

Investigasi yang dipimpin oleh Reuters dan dikonfirmasi oleh media lain ini menemukan bahwa statistik keselamatan FSD yang dipublikasikan secara luas oleh Tesla bergantung pada apa yang digambarkan oleh banyak peneliti sebagai “metodologi yang sangat cacat” . Ketika CEO Tesla, Elon Musk, dan para eksekutif lainnya mengatakan bahwa FSD hingga sepuluh kali lebih aman daripada pengemudi manusia, mereka mengutip data internal yang menurut para ahli independen membandingkan dua hal yang secara fundamental berbeda.

Detail paling merusak datang dari tenaga kerja Tesla sendiri. Reuters mewawancarai sembilan mantan pelabel data Tesla—pekerja yang bertanggung jawab melatih AI yang menggerakkan FSD—yang mengatakan bahwa mereka tidak memercayai teknologi tersebut untuk mengemudikan mereka secara pribadi . Seorang mantan insinyur swakemudi dan 11 peneliti keselamatan lalu lintas juga diwawancarai, melukiskan apa yang disebut Electrek sebagai “gambaran yang merusak tentang kesenjangan antara pemasaran keselamatan Tesla dan realitas program mengemudi otonomnya” .

Badan regulator di Swedia dan Belanda adalah pihak yang menerima data yang kini dipertanyakan tersebut. Angka-angka itu merupakan bagian dari aplikasi formal Tesla untuk mendapatkan persetujuan FSD (Supervised) untuk digunakan di jalan umum di seluruh Eropa, sebuah proses yang dimulai ketika Tesla mendekati otoritas jalan raya Belanda, RDW, pada akhir 2024 .

Bagaimana regulator dan pakar independen merespons

Respons dari regulator Eropa sangat tajam. Email internal yang diperoleh Reuters dari beberapa otoritas kendaraan nasional mengungkapkan skeptisisme yang signifikan dan berkelanjutan terhadap FSD .

Tiga masalah keselamatan spesifik muncul berulang kali dalam korespondensi tersebut :

• Perilaku ngebut – Regulator khawatir sistem ini tidak dapat diandalkan dalam mematuhi batas kecepatan yang dipasang dan aturan lalu lintas lokal yang sangat bervariasi di seluruh jaringan jalan Eropa.
• Keamanan di jalan es – Kinerja sistem di salju dan es, yang merupakan kondisi musim dingin rutin di negara-negara Nordik dan Alpen, masih belum terbukti memuaskan bagi regulator.
• Risiko distraksi pengemudi – Bahkan di bawah operasi "Supervised", para pejabat khawatir pengemudi akan terlalu memercayai sistem dan berhenti memantau jalan.

Regulator Belanda, RDW—meskipun menjadi yang pertama memberikan persetujuan nasional—telah dengan hati-hati menekankan bahwa FSD tetaplah sistem bantuan pengemudi. Ketentuan persetujuannya mengharuskan pengemudi untuk tetap sepenuhnya waspada dan siap mengambil alih kendali setiap saat, secara eksplisit melarang penggunaan ponsel atau membaca saat sistem aktif .

Para pakar independen lebih blak-blakan. Data yang disajikan Tesla kepada Swedia dan Belanda “dapat merupakan iklan yang menyesatkan,” menurut para peneliti keselamatan lalu lintas yang dikutip oleh Reuters .

Negara Uni Eropa mana saja yang telah menyetujui FSD sejauh ini

Hingga pertengahan Juni 2026, empat negara anggota UE telah memberikan persetujuan nasional untuk Full Self-Driving (Supervised) Tesla di jalan umum :

Negara	Tanggal Persetujuan	Otoritas	Catatan
Belanda	10 April 2026	RDW	Negara UE pertama; persetujuan tipe UN R-171
Lithuania	20 Mei 2026	Otoritas nasional	Negara kedua; mengikuti jejak RDW
Estonia	29 Mei 2026	Otoritas nasional	Negara ketiga; berdasarkan persetujuan tipe Belanda
Denmark	9 Juni 2026	Otoritas Lalu Lintas Jalan Denmark	Negara keempat; persetujuan sementara

Negara kelima, Belgia, dilaporkan telah menyetujui FSD pada 10 Juni 2026, sehingga totalnya menjadi lima dari 27 negara anggota UE—mencakup sekitar 8,9% dari populasi blok tersebut .

Daftar negara yang jauh lebih panjang masih menunggu persetujuan regulasi untuk FSD. Wakil Presiden AI Tesla telah mengonfirmasi bahwa setidaknya 12 negara sedang menunggu penandatanganan, termasuk Jerman, Prancis, Italia, Spanyol, Portugal, Irlandia, Luksemburg, Norwegia, Swedia, dan Inggris Raya .

Hambatan regulasi yang tersisa

Bahkan dengan beberapa persetujuan nasional di tangan, jalan Tesla menuju otorisasi di seluruh benua masih jauh dari mudah. Beberapa rintangan struktural dan politis menghadang.

Ketidakcocokan aturan UN R-171. Jalur Tesla di UE bergantung pada kepatuhan terhadap Peraturan PBB No. 171, sebuah standar teknis yang awalnya ditulis untuk sistem bantuan pengemudi yang lebih terprediksi dan terkendala. Campuran perilaku yang ingin dijalankan FSD (Supervised)—misalnya, perpindahan jalur yang diinisiasi sistem dengan tangan bebas—tidak selaras dengan aturan yang ada . Perusahaan memerlukan pengecualian melalui klausul Artikel 39 untuk perilaku yang masih belum diatur atau sangat dibatasi di Eropa, yang memberi regulator nasional peran sebagai penjaga gerbang yang signifikan .

Pengakuan per negara berjalan lambat. Setiap negara UE harus secara individual mengakui persetujuan tipe Belanda atau memberikan pengecualiannya sendiri. Sementara ekspektasi awal adalah bahwa pasar utama seperti Jerman dan Prancis akan bertindak dalam waktu 4 hingga 8 minggu setelah lampu hijau dari Belanda, mereka belum melakukannya hingga pertengahan Juni .

Pemungutan suara TCMV adalah hadiah sesungguhnya—dan tanpa batas waktu. Untuk persetujuan yang benar-benar mengikat di seluruh UE, masalah ini harus dibawa ke Technical Committee on Motor Vehicles (TCMV) untuk pemungutan suara formal. Belanda telah mempresentasikan data pengujiannya kepada komite tersebut , tetapi belum ada tanggal yang ditetapkan untuk pemungutan suara, dan selera politik di antara negara-negara anggota terlihat terbelah .

Skeptisisme regulator yang berkelanjutan. Email internal yang diperoleh Reuters bukan hanya dari satu otoritas yang skeptis, melainkan dari beberapa otoritas, termasuk badan-badan di Swedia dan Finlandia . Kekhawatiran tentang ngebut, jalan es, dan perhatian pengemudi bukanlah masalah kosmetik; hal ini menyangkut apakah sistem dapat beroperasi dengan aman di lingkungan berkendara Eropa yang sangat bervariasi.

Risiko jadwal. Tesla secara publik menargetkan peluncuran di seluruh UE pada Q2-Q3 2026 , tetapi jadwal itu sekarang terlihat optimistis. Friksi dengan regulator, kurangnya tindakan dari raksasa kontinental Jerman dan Prancis, serta ketiadaan pemungutan suara TCMV yang terjadwal semuanya menunjukkan bahwa prosesnya akan berlangsung lebih lama dari jangka waktu yang dinyatakan perusahaan.

Jalan yang terbelah di depan

Kisah FSD Tesla di Eropa pada pertengahan 2026 adalah kisah tentang kemenangan nasional yang bertahap dan diperoleh dengan susah payah, dengan latar belakang keraguan berbasis data dan kehati-hatian institusional. Empat negara UE berukuran kecil hingga menengah telah mengatakan ya; pasar mobil terbesar di benua itu belum. Investigasi Reuters telah memberikan alasan spesifik dan terdokumentasi kepada regulator untuk memperlambat keputusan mereka, dan proses persetujuan nasional yang terfragmentasi berarti Tesla tidak bisa begitu saja mendeklarasikan peluncuran Eropa dengan maklumat.

Titik balik berikutnya kemungkinan adalah sesi WP.29 dari Forum Dunia UNECE pada akhir Juni 2026, di mana rancangan peraturan teknis global tentang mengemudi otomatis siap untuk diadopsi . Jika disahkan, hal itu pada akhirnya dapat menyederhanakan jalur persetujuan Tesla—tetapi bahkan para pengamat yang optimistis mengakui bahwa penyebaran dalam waktu dekat masih bergantung pada pemenangan hati otoritas nasional yang masih ragu-ragu.