Investigasi ini terjadi saat Gedung Putih dan Kongres sedang merundingkan potensi kesepakatan preemption AI federal, menjadikan tindakan tingkat negara bagian ini sebagai ujian signifikan bagi otoritas negara bagian dalam mengatur AI sebelum ada kerangka federal .
Kurang dari dua minggu sebelumnya, pada 1 Juni 2026, Jaksa Agung Florida James Uthmeier mengajukan gugatan perdata setebal 83 halaman terhadap OpenAI dan CEO Sam Altman di pengadilan negara bagian Florida — gugatan pertama yang pernah diajukan oleh negara bagian AS terhadap perusahaan tersebut .
Gugatan ini menuntut ganti rugi miliaran dolar dan perintah pengadilan untuk mengubah cara ChatGPT dipasarkan dan digunakan . Jaksa Agung Uthmeier menyatakan bahwa kantornya juga telah membuka investigasi kriminal pada bulan April terkait peran chatbot tersebut dalam penembakan di Florida State University
.
Kedua tindakan ini terjadi dengan latar belakang langkah OpenAI yang tenang namun bersejarah menuju pasar publik. Perusahaan secara rahasia mengajukan pernyataan pendaftaran untuk penawaran umum perdana kepada SEC pada 8 Juni 2026 — tepat satu minggu setelah gugatan Florida dan empat hari sebelum subpoena 42 negara bagian dipublikasikan . Analis memproyeksikan pencatatan saham ini dapat menilai OpenAI lebih dari $1 triliun, menjadikannya salah satu IPO teknologi terbesar dalam sejarah AS
.
Respons publik OpenAI terhadap dua tindakan negara bagian ini konsisten tetapi sangat terbatas dalam detail:
Waktunya sangat krusial. Bagi perusahaan yang berada dalam quiet period pra-IPO, serangan hukum ini memaksa OpenAI untuk menavigasi risiko regulasi dan litigasi yang signifikan — termasuk pengungkapan dalam prospektus S-1 akhirnya tentang investigasi aktif dan tuntutan hukum yang material — di momen paling sensitif dalam transisinya dari startup swasta menjadi perusahaan publik .
Investigasi 42 negara bagian tidak memiliki tanggal akhir yang ditetapkan, dan subpoena ini hanyalah pembukaan formal dari apa yang bisa menjadi proses peninjauan dokumen dan negosiasi yang berkepanjangan. Gugatan Florida akan berlanjut melalui pengadilan negara bagian, di mana negara bagian menuntut ganti rugi moneter dan upaya hukum yang dapat memaksa perubahan pada produk itu sendiri. Bersama-sama, keduanya memberi sinyal bahwa regulasi AI di tingkat negara bagian — melalui perlindungan konsumen, tanggung jawab produk, dan hukum keselamatan publik — datang lebih cepat daripada kerangka federal mana pun, dengan OpenAI sebagai kasus uji besar pertamanya.