ISW menilai pada 22 Juli bahwa Kremlin secara bersamaan menciptakan kerangka hukum dan organisasi untuk mendeklarasikan mobilisasi dan memberlakukan darurat militer . Pada hari yang sama, ISW mencatat bahwa Pasukan Garda Nasional Rusia (Rosgvardia) sedang menulis ulang aturan pertahanan sipilnya untuk menangani potensi kerusuhan domestik setelah pengumuman mobilisasi apa pun . ISW secara khusus menyimpulkan bahwa Kremlin sedang "mempersiapkan kemungkinan kerusuhan sipil di Rusia akibat mobilisasi" .

Pada 4 Agustus 2026, Dinas Intelijen Luar Negeri Ukraina melaporkan bahwa gubernur wilayah Moskow telah memperluas kekuasaan kantor pendaftaran militer setempat, sebuah langkah administratif konkret menuju kesiapan mobilisasi .

Runtuhnya Rekrutmen Sukarela

Penurunan pendaftaran sukarela sangat dramatis dan terdokumentasi dengan baik:

• Penurunan 50% pada Q4 2025: Rekrutmen kontrak di seluruh Rusia turun sekitar 50% pada kuartal keempat tahun 2025 dibandingkan periode yang sama tahun 2024, menurut perhitungan media independen Rusia berdasarkan data pengeluaran anggaran federal .
• Penurunan tajam musim semi 2026: Pada musim semi 2026, masuknya tentara kontrak baru di Moskow dan daerah-daerah turun rata-rata sepertiga dibandingkan periode yang sama tahun 2025. Moskow mengirimkan 1.708 tentara kontrak ke perang pada bulan April dan 1.378 pada bulan Mei — sekitar 1.000 lebih sedikit dari tahun sebelumnya .
• Penandatanganan harian mencapai titik terendah dalam tiga tahun: Pada kuartal pertama tahun 2026, Rusia merekrut sekitar 800 tentara per hari, angka terendah dalam tiga tahun, dibandingkan dengan 1.000–1.200 per hari pada Q1 2025 .
• Target rekrutmen tidak terpenuhi: Rusia menetapkan target 409.000 tentara kontrak profesional untuk tahun 2026. Pada bulan Juli, hanya sekitar 195.000 kontrak yang telah ditandatangani — sekitar 5% di belakang target Juli . Aliran harian relawan digambarkan telah "tersendat" .
• Keruntuhan struktural: Analisis Re:Russia pada 8 Agustus 2026 memperkirakan masuknya tentara kontrak turun 20–25% pada akhir 2025 dan awal 2026, dengan mengutip "semakin banyak bukti dan perkiraan tidak langsung" bahwa sistem kontrak telah "rusak" .

Peringatan Intelijen dari Presiden Zelenskyy

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy telah mengeluarkan serangkaian peringatan yang meningkat berdasarkan intelijen Ukraina:

• 24 Juli 2026: Zelenskyy menyatakan bahwa intelijen Ukraina memiliki informasi yang dapat dipercaya bahwa Rusia sedang merencanakan kampanye mobilisasi skala besar baru untuk musim gugur 2026, setelah pemilu parlemen September .
• Pidato malam 25 Juli 2026: Zelenskyy memperingatkan bahwa Putin "sedang mempersiapkan kondisi untuk memperluas mobilisasi." Dia mengutip angka yang menunjukkan 221.000 orang bergabung dengan angkatan bersenjata Rusia dalam tujuh bulan pertama tahun 2026, sementara korban Rusia mencapai hampir 225.500 orang pada periode yang sama — termasuk 131.000 tewas dan hampir 93.000 luka-luka .
• Wawancara Sky News 27 Juli 2026: Zelenskyy mengatakan kepada Sky News bahwa Putin sedang bersiap memobilisasi hingga 500.000 tentara setelah pemilu Duma .
• 8 Agustus 2026: Dalam pernyataannya yang terbaru, Zelenskyy memperingatkan bahwa Putin sedang mempersiapkan "mobilisasi rahasia" untuk menekan Eropa .

Kekurangan Personel dan Krisis Korban

Data Zelenskyy menunjukkan bahwa korban Rusia pada tahun 2026 (225.500) sudah melebihi jumlah pendaftaran baru (221.000) pada akhir Juli . Penilaian kampanye ISW pada 25 Juli menegaskan bahwa Rusia terus mempersiapkan "pemanggilan cadangan secara tidak sukarela" di tengah "jumlah korban di medan perang yang sangat tinggi," dan juga bersiap menerima sekitar 30.000 tentara Korea Utara baru .

Para ahli Barat mencatat bahwa krisis demografis yang mendasari Rusia, korban harian yang terus-menerus sebanyak 800–1.000+ orang, dan tekanan ekonomi yang semakin besar membuat rekrutmen sukarela semakin tidak berkelanjutan . ISW mengamati bahwa otoritas Rusia semakin beralih ke upaya mobilisasi rahasia paksa ketika tingkat perekrutan menurun, termasuk mewajibkan usaha menengah dan besar di beberapa wilayah (misalnya, Ryazan Oblast) untuk memilih karyawan guna menandatangani kontrak .

Bantahan Kremlin

Pada 29 Juli 2026, pejabat Kremlin membantah bahwa mobilisasi sedang dipersiapkan. Dmitry Medvedev secara terbuka menolak laporan itu sebagai "provokasi palsu dan propaganda Ukraina" yang bertujuan untuk mengacaukan Rusia menjelang pemilu September . ISW menilai penolakan ini dimaksudkan "untuk meredakan kekhawatiran publik yang semakin besar dan mungkin menandakan keinginan Putin untuk melanjutkan rekrutmen sukarela daripada panggilan cadangan wajib selama mungkin" .

Media independen Rusia melaporkan bahwa "semua orang membicarakannya, tetapi Moskow bersikeras itu tidak akan terjadi," dengan mencatat bahwa para propagandis secara aktif membantah rencana mobilisasi bahkan ketika warga biasa meneliti cara meninggalkan negara itu .

Waktu: Jendela Pasca Pemilu

Banyak sumber — intelijen Ukraina, media independen Rusia (Meduza, iStories), dan analis Barat — sepakat pada garis waktu yang sama: gelombang mobilisasi akan dimulai setelah pemilu Duma Negara September 2026, berpotensi pada awal Oktober . Logikanya adalah bahwa Kremlin ingin menghindari dampak politik dari mobilisasi yang tidak populer sebelum pemilu yang terkendali. Menurut analis dan sejarawan Rusia Sergei Lukashevsky, "ada kemungkinan sangat tinggi bahwa mobilisasi terbatas akan dimulai setelah acara pemilihan" .

Perkiraan skala potensial berkisar dari 300.000 hingga 500.000 tentara. Zelenskyy mengutip batas atas 500.000, sementara yang lain mencatat bahwa angka tersebut dapat disesuaikan berdasarkan kondisi medan perang .

ISW menekankan bahwa mobilisasi tetap " menjadi keputusan yang sangat pribadi bagi Putin yang tergantung pada persepsi pribadinya tentang situasi medan perang dan persepsinya tentang stabilitas dan integritas Kremlin" . "Masih belum jelas apakah atau bagaimana Putin akan memutuskan untuk melaksanakan mobilisasi" .

ISW menilai pada 22 Juli bahwa Kremlin secara bersamaan menciptakan kerangka hukum dan organisasi untuk mendeklarasikan mobilisasi dan memberlakukan darurat militer . Pada hari yang sama, ISW mencatat bahwa Pasukan Garda Nasional Rusia (Rosgvardia) sedang menulis ulang aturan pertahanan sipilnya untuk menangani potensi kerusuhan domestik setelah pengumuman mobilisasi apa pun . ISW secara khusus menyimpulkan bahwa Kremlin sedang "mempersiapkan kemungkinan kerusuhan sipil di Rusia akibat mobilisasi" .

Pada 4 Agustus 2026, Dinas Intelijen Luar Negeri Ukraina melaporkan bahwa gubernur wilayah Moskow telah memperluas kekuasaan kantor pendaftaran militer setempat, sebuah langkah administratif konkret menuju kesiapan mobilisasi .

Runtuhnya Rekrutmen Sukarela

Penurunan pendaftaran sukarela sangat dramatis dan terdokumentasi dengan baik:

• Penurunan 50% pada Q4 2025: Rekrutmen kontrak di seluruh Rusia turun sekitar 50% pada kuartal keempat tahun 2025 dibandingkan periode yang sama tahun 2024, menurut perhitungan media independen Rusia berdasarkan data pengeluaran anggaran federal .
• Penurunan tajam musim semi 2026: Pada musim semi 2026, masuknya tentara kontrak baru di Moskow dan daerah-daerah turun rata-rata sepertiga dibandingkan periode yang sama tahun 2025. Moskow mengirimkan 1.708 tentara kontrak ke perang pada bulan April dan 1.378 pada bulan Mei — sekitar 1.000 lebih sedikit dari tahun sebelumnya .
• Penandatanganan harian mencapai titik terendah dalam tiga tahun: Pada kuartal pertama tahun 2026, Rusia merekrut sekitar 800 tentara per hari, angka terendah dalam tiga tahun, dibandingkan dengan 1.000–1.200 per hari pada Q1 2025 .
• Target rekrutmen tidak terpenuhi: Rusia menetapkan target 409.000 tentara kontrak profesional untuk tahun 2026. Pada bulan Juli, hanya sekitar 195.000 kontrak yang telah ditandatangani — sekitar 5% di belakang target Juli . Aliran harian relawan digambarkan telah "tersendat" .
• Keruntuhan struktural: Analisis Re:Russia pada 8 Agustus 2026 memperkirakan masuknya tentara kontrak turun 20–25% pada akhir 2025 dan awal 2026, dengan mengutip "semakin banyak bukti dan perkiraan tidak langsung" bahwa sistem kontrak telah "rusak" .

Peringatan Intelijen dari Presiden Zelenskyy

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy telah mengeluarkan serangkaian peringatan yang meningkat berdasarkan intelijen Ukraina:

• 24 Juli 2026: Zelenskyy menyatakan bahwa intelijen Ukraina memiliki informasi yang dapat dipercaya bahwa Rusia sedang merencanakan kampanye mobilisasi skala besar baru untuk musim gugur 2026, setelah pemilu parlemen September .
• Pidato malam 25 Juli 2026: Zelenskyy memperingatkan bahwa Putin "sedang mempersiapkan kondisi untuk memperluas mobilisasi." Dia mengutip angka yang menunjukkan 221.000 orang bergabung dengan angkatan bersenjata Rusia dalam tujuh bulan pertama tahun 2026, sementara korban Rusia mencapai hampir 225.500 orang pada periode yang sama — termasuk 131.000 tewas dan hampir 93.000 luka-luka .
• Wawancara Sky News 27 Juli 2026: Zelenskyy mengatakan kepada Sky News bahwa Putin sedang bersiap memobilisasi hingga 500.000 tentara setelah pemilu Duma .
• 8 Agustus 2026: Dalam pernyataannya yang terbaru, Zelenskyy memperingatkan bahwa Putin sedang mempersiapkan "mobilisasi rahasia" untuk menekan Eropa .

Kekurangan Personel dan Krisis Korban

Data Zelenskyy menunjukkan bahwa korban Rusia pada tahun 2026 (225.500) sudah melebihi jumlah pendaftaran baru (221.000) pada akhir Juli . Penilaian kampanye ISW pada 25 Juli menegaskan bahwa Rusia terus mempersiapkan "pemanggilan cadangan secara tidak sukarela" di tengah "jumlah korban di medan perang yang sangat tinggi," dan juga bersiap menerima sekitar 30.000 tentara Korea Utara baru .

Para ahli Barat mencatat bahwa krisis demografis yang mendasari Rusia, korban harian yang terus-menerus sebanyak 800–1.000+ orang, dan tekanan ekonomi yang semakin besar membuat rekrutmen sukarela semakin tidak berkelanjutan . ISW mengamati bahwa otoritas Rusia semakin beralih ke upaya mobilisasi rahasia paksa ketika tingkat perekrutan menurun, termasuk mewajibkan usaha menengah dan besar di beberapa wilayah (misalnya, Ryazan Oblast) untuk memilih karyawan guna menandatangani kontrak .

Bantahan Kremlin

Pada 29 Juli 2026, pejabat Kremlin membantah bahwa mobilisasi sedang dipersiapkan. Dmitry Medvedev secara terbuka menolak laporan itu sebagai "provokasi palsu dan propaganda Ukraina" yang bertujuan untuk mengacaukan Rusia menjelang pemilu September . ISW menilai penolakan ini dimaksudkan "untuk meredakan kekhawatiran publik yang semakin besar dan mungkin menandakan keinginan Putin untuk melanjutkan rekrutmen sukarela daripada panggilan cadangan wajib selama mungkin" .

Media independen Rusia melaporkan bahwa "semua orang membicarakannya, tetapi Moskow bersikeras itu tidak akan terjadi," dengan mencatat bahwa para propagandis secara aktif membantah rencana mobilisasi bahkan ketika warga biasa meneliti cara meninggalkan negara itu .

Waktu: Jendela Pasca Pemilu

Banyak sumber — intelijen Ukraina, media independen Rusia (Meduza, iStories), dan analis Barat — sepakat pada garis waktu yang sama: gelombang mobilisasi akan dimulai setelah pemilu Duma Negara September 2026, berpotensi pada awal Oktober . Logikanya adalah bahwa Kremlin ingin menghindari dampak politik dari mobilisasi yang tidak populer sebelum pemilu yang terkendali. Menurut analis dan sejarawan Rusia Sergei Lukashevsky, "ada kemungkinan sangat tinggi bahwa mobilisasi terbatas akan dimulai setelah acara pemilihan" .

Perkiraan skala potensial berkisar dari 300.000 hingga 500.000 tentara. Zelenskyy mengutip batas atas 500.000, sementara yang lain mencatat bahwa angka tersebut dapat disesuaikan berdasarkan kondisi medan perang .

ISW menekankan bahwa mobilisasi tetap " menjadi keputusan yang sangat pribadi bagi Putin yang tergantung pada persepsi pribadinya tentang situasi medan perang dan persepsinya tentang stabilitas dan integritas Kremlin" . "Masih belum jelas apakah atau bagaimana Putin akan memutuskan untuk melaksanakan mobilisasi" .