Garis Merah Iran di Balik MoU 17 Juni dengan AS: Uranium Tetap di Dalam Negeri, Rudal Tak Disentuh

Pada 17 Juni 2026, Iran dan Amerika Serikat menandatangani nota kesepahaman (MoU) 14 poin yang mengakhiri permusuhan aktif, membuka kembali Selat Hormuz, dan menetapkan jendela 60 hari untuk merundingkan kesepakatan nuklir final. Teks yang dirilis oleh Washington dan Teheran mengungkapkan bahwa Iran berhasil mengamankan beberapa garis merah yang telah menjadi titik kritis selama berbulan-bulan. Berikut rincian posisi kunci dan batasan Iran berdasarkan teks MoU serta pernyataan pejabat senior Iran dan AS.

Sikap Terhadap Uranium Diperkaya: Tidak Diekspor, Hanya Diencerkan di Dalam Negeri

Penolakan untuk mentransfer material ke luar negeri. Iran berulang kali dan secara terbuka menolak pengaturan apa pun yang mengharuskan pengiriman stok uranium diperkaya keluar dari negaranya. Juru Bicara Kementerian Luar Negeri Esmail Baghaei menyatakan bahwa material tersebut tidak akan dikirim "ke mana pun," dan pejabat senior Iran menggemakan bahwa tidak ada "niat" untuk mentransfer uranium diperkaya ke luar negeri . Kantor berita semi-resmi Tasnim melaporkan pada akhir Mei bahwa teks MoU tidak memuat ketentuan yang menyatakan kesiapan Iran untuk memindahkan material diperkaya dari wilayahnya .

Desakan pada pengenceran di dalam negeri. Teks MoU, sebagaimana dirilis oleh AS, mewajibkan Iran untuk mengurangi stok uranium diperkaya dengan cara diencerkan di dalam Iran di bawah pengawasan IAEA . Ini adalah tuntutan utama Iran selama perundingan. Bahasa yang digunakan menyebutkan "metodologi minimum" berupa "pengenceran di lokasi di bawah pengawasan IAEA" . Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi menyatakan bahwa pengenceran di dalam Iran adalah satu-satunya pendekatan yang dapat diterima .

Batu sandungan utama terselesaikan demi kepentingan Iran. Posisi awal Washington menginginkan pemindahan fisik uranium yang diperkaya 60% dari Iran. Posisi tandingan Teheran yang tegas — bahwa semua pencampuran dan pengenceran harus dilakukan di tanah Iran — merupakan hambatan utama. Bahasa akhir MoU mencerminkan posisi Iran: stok uranium diperkaya akan "diencerkan di dalam Iran" , dengan AS menyetujui pengaturan ini sebagai kompromi untuk melanjutkan gencatan senjata dan pembukaan kembali Hormuz . Iran menyimpan lebih dari 9.000 kg uranium diperkaya, termasuk 440 kg pada tingkat mendekati senjata (pengayaan 60%) .

Pengecualian Rudal dan Kemampuan Pertahanan

Iran memastikan bahwa MoU tidak memuat satu pun bahasa yang membatasi program rudalnya, pengembangan rudal balistik, atau kemampuan pertahanan yang lebih luas. Menurut laporan media Iran (IRNA), perundingan dalam jendela 60 hari hanya terbatas pada tiga masalah: program nuklir damai Iran, pencabutan sanksi AS, dan kompensasi atas kerusakan akibat perang . Rudal dan pertahanan konvensional secara eksplisit dikecualikan dari ruang lingkup negosiasi . Ini berarti Iran mempertahankan posisinya bahwa kemampuan semacam itu tidak dapat dinegosiasikan dalam kerangka kerja ini.

Selat Hormuz dan Kerangka Sanksi

Pembukaan kembali Hormuz. MoU mengatur penghentian segera blokade angkatan laut AS di pelabuhan Iran dan pembukaan kembali Selat Hormuz secara bertahap untuk pelayaran komersial dalam 30 hari, dengan pembersihan ranjau oleh pasukan Iran . Selat tersebut akan bebas biaya tol selama jendela gencatan senjata 60 hari . MoU menyatakan bahwa Iran akan "membuat pengaturan menggunakan upaya terbaiknya untuk kelancaran lalu lintas kapal komersial tanpa biaya" .

Keringanan sanksi. AS berkomitmen untuk membebaskan sanksi pada ekspor minyak mentah Iran segera setelah penandatanganan, yang memungkinkan Iran melanjutkan penjualan minyak . MoU juga menyatakan AS akan berupaya mencabut semua sanksi yang dijatuhkan oleh otoritas AS dan PBB terhadap Iran dalam periode negosiasi 60 hari, meskipun urutan dan cakupan keringanan penuh masih tunduk pada pembicaraan kesepakatan akhir . Pejabat senior AS membantah laporan bahwa Teheran akan segera menerima akses ke aset beku atau paket rekonstruksi senilai miliaran dolar setelah penandatanganan, dengan menjelaskan bahwa manfaat tersebut bergantung pada kesepakatan akhir .

Tidak ada akses dana di muka. MoU menguraikan dana rekonstruksi sebesar 300 miliar dolar AS untuk Iran, tetapi perwakilan AS menegaskan bahwa ini tidak berarti keterlibatan finansial langsung dari Amerika Serikat . Dana tersebut akan didukung oleh negara-negara regional dan hanya akan dicairkan ketika kesepakatan akhir tentang program nuklir Iran tercapai .

Jendela 60 Hari dan Status Quo Nuklir

Seluruh kerangka kerja dirancang sebagai gencatan senjata sementara 60 hari. Selama periode ini, AS dan Iran akan merundingkan "kesepakatan akhir" yang mencakup masalah nuklir yang tersisa, sanksi, dan kompensasi . Jika tidak ada kesepakatan akhir yang tercapai dalam 60 hari, gencatan senjata dan pembukaan kembali Hormuz dapat berakhir . Untuk sementara, Iran telah setuju untuk mempertahankan status quo nuklir — tidak memperkaya uranium lebih lanjut dan tidak memperluas fasilitas nuklir — tetapi tidak memiliki kewajiban nuklir baru di luar yang sudah ada dalam MoU . Pasal pertama MoU juga mewajibkan "penghentian segera dan permanen operasi militer di semua lini, termasuk di Lebanon" .

Kesimpulan Utama

MoU 17 Juni sebagian besar mengkodifikasi garis merah Iran: uranium diperkaya tetap di Iran untuk pengenceran di bawah pengawasan IAEA, rudal dan pertahanan tidak dapat diganggu gugat, keringanan sanksi minyak dimulai segera, dan Selat Hormuz dibuka kembali secara uji coba 60 hari. Kesepakatan ini adalah kerangka kerja untuk memulai negosiasi, bukan penyelesaian akhir — masalah tersulit, termasuk hak pengayaan Iran di masa depan dan pencabutan semua sanksi, ditunda ke minggu-minggu mendatang .