Rusia Ancam Kyiv, Eropa Bersiap Hadapi Ujian NATO — dan AS Mulai Mundur

Namun dalam sehari, tokoh-tokoh senior Rusia mulai melunakkan pesan tersebut. Pada 26 Mei, Ketua Komite Pertahanan Duma Negara Andrei Kartapolov mengklaim bahwa Rusia sebenarnya tidak mengancam akan menyerang parlemen atau kantor kepresidenan Ukraina, dengan menyatakan bahwa gedung-gedung itu bukanlah pusat pengambilan keputusan yang “sebenarnya” . Kementerian Luar Negeri Ukraina menyebut peringatan awal itu sebagai “pemerasan” dan mengatakan tingkat ancaman keseluruhan terhadap Kyiv tidak berubah . Kedutaan-kedutaan Barat sebagian besar mengabaikan seruan evakuasi, dan penduduk Kyiv menggambarkan ancaman itu sebagai “bukan hal baru” .

Ketakutan Eropa: mungkinkah Rusia menguji NATO dalam satu hingga dua tahun?

Retorika dan rudal di atas Kyiv berlangsung dengan latar belakang kecemasan Eropa yang lebih dalam dan struktural. Pada Mei 2026, beberapa pejabat keamanan nasional mengatakan kepada The Wall Street Journal bahwa mereka khawatir Vladimir Putin mungkin mencoba untuk “mengocok ulang kartu” dengan memperluas konflik di luar Ukraina — dan bahwa Rusia dapat menguji kohesi NATO dalam tahun depan . Skenario potensial mencakup serangan ke negara-negara Baltik, pulau-pulau Swedia atau Denmark, atau wilayah aliansi di Arktik .

Intelijen militer Belanda (MIVD) menerbitkan jadwal yang lebih tajam dalam laporan tahunannya pada April 2026: Rusia dapat siap memulai konflik regional dengan NATO dalam waktu setahun setelah permusuhan di Ukraina berakhir. Yang terpenting, laporan itu menilai tujuan Moskow bukan untuk mengalahkan NATO secara militer tetapi untuk memecah aliansi secara politik, menggunakan keuntungan teritorial terbatas — di bawah ancaman nuklir jika perlu .

Pejabat pertahanan dan anggota parlemen Uni Eropa mengatakan kepada Politico pada bulan yang sama bahwa Rusia mungkin melihat satu hingga dua tahun ke depan sebagai jendela waktu yang ideal untuk menguji NATO, sementara Presiden Trump masih menjabat dan sebelum Eropa secara signifikan memperkuat kemampuan militernya sendiri . Anggota Parlemen Eropa asal Finlandia, Mika Aaltola, mengatakan dengan blak-blakan, “Sesuatu bisa terjadi segera – ada jendela peluang bagi Rusia” .

Peringatan ini sesuai dengan pola yang lebih panjang. Inspektur Jenderal Jerman Carsten Breuer mengatakan pada Juni 2025 bahwa NATO harus mempersiapkan kemungkinan serangan Rusia pada 2029 . Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte memperingatkan pada Desember 2025 bahwa Rusia dapat menyerang negara NATO dalam lima tahun . Menteri Pertahanan Jerman Boris Pistorius dan jenderal aliansi lainnya telah menunjuk pada jendela 2027–2030 untuk kemungkinan pergerakan Rusia terhadap wilayah NATO — sementara rencana persenjataan kembali Eropa tidak akan menutup kesenjangan kemampuan kritis hingga 2035 .

Tidak setiap analis setuju bahwa serangan militer Rusia yang disengaja terhadap NATO adalah skenario yang paling mungkin. Sebuah komentar dari EU Institute for Security Studies pada Januari 2026 menyimpulkan bahwa perang NATO-Rusia langsung tetap tidak mungkin terjadi pada 2026, dan bahwa risiko yang lebih besar terletak pada “tindakan api kecil yang secara mantap menurunkan lingkungan keamanan Eropa namun tetap berada di bawah ambang batas Pasal 5 NATO” . Eurasia Group juga memperkirakan bahwa front paling berbahaya pada 2026 adalah perang hibrida antara Rusia dan NATO — sabotase infrastruktur, penyelidikan ruang udara, campur tangan pemilu — daripada invasi konvensional .

Pengurangan pasukan AS: bukan hanya lebih sedikit pasukan, tetapi lebih sedikit janji masa perang

Krisis ketiga adalah pengurangan aktif pemerintahan Trump terhadap postur militer AS di Eropa. Ini melampaui tekanan retoris tahun-tahun sebelumnya dan sekarang melibatkan penarikan pasukan konkret, pembatalan penempatan, dan pengurangan yang direncanakan dalam kemampuan krisis yang dijanjikan.

Pada 1 Mei 2026, Pentagon mengumumkan akan menarik sekitar 5.000 tentara dari Jerman dalam waktu enam hingga dua belas bulan . Presiden Trump memberi sinyal kemungkinan pengurangan di Spanyol dan Italia juga . Kemudian pada 14 Mei, Menteri Pertahanan Pete Hegseth bertindak lebih jauh, dengan tiba-tiba membatalkan dua penempatan militer AS yang dijadwalkan ke Eropa dan memerintahkan pemindahan personel lainnya — termasuk rotasi yang direncanakan dari Tim Tempur Brigade Lapis Baja ke-2 melalui Polandia dan negara-negara Baltik .

Sama signifikannya, pada akhir Mei 2026, pemerintahan tersebut sedang bersiap untuk mengatakan kepada sekutu bahwa AS akan mengurangi jumlah kemampuan militer yang akan disediakan untuk NATO dalam krisis besar . Tiga sumber mengatakan kepada Defense News bahwa Pentagon telah memutuskan untuk “secara signifikan mengurangi komitmennya” — ini adalah pengurangan dalam pasukan masa perang yang dijanjikan, bukan sekadar penempatan kembali masa damai . Euronews melaporkan total kehadiran AS di wilayah NATO berada di sekitar 76.000 tentara sebelum pemotongan ini, turun dari sekitar 80.000–100.000 di berbagai titik sejak 2022 .

Gesekan hukum dan politik memang ada. Sebuah undang-undang pertahanan AS tahun 2026 tidak melarang penarikan pasukan secara langsung, tetapi memerlukan konsultasi dan justifikasi terperinci untuk pemotongan yang mendorong total di bawah 76.000 selama lebih dari 45 hari . Presiden Trump meskipun demikian telah mengatakan AS akan bertindak “jauh lebih jauh” daripada pengurangan 5.000 tentara yang sudah diumumkan .

Konvergensi yang berbahaya

EU Institute for Security Studies telah menggambarkan Eropa saat ini sebagai menghadapi “lingkungan keamanan paling berbahaya dalam beberapa dekade” . Yang membuat situasi sangat rapuh adalah kesejajaran tiga tren yang berbeda namun saling memperkuat:

• Rusia yang semakin berani. Moskow menggabungkan kampanye udara berkelanjutan melawan Ukraina dengan ancaman terbuka terhadap Kyiv, dan menggunakan periode pasca-gencatan senjata untuk bersikap di depan audiens domestik dan internasional .
• Jendela kerentanan yang diakui. Intelijen dan pemimpin politik Eropa secara luas percaya bahwa Rusia dapat bertindak terhadap wilayah NATO jauh sebelum program persenjataan kembali Eropa menghasilkan kemampuan baru yang menentukan — kesenjangan yang membentang hingga 2030-an .
• Penyangga Amerika yang menyusut. Pemerintahan Trump tidak hanya mengurangi jumlah personel di Eropa; tetapi juga memberi sinyal bahwa Amerika Serikat akan menyediakan lebih sedikit kekuatan militer dalam skenario yang paling ditakuti sekutu Eropa — krisis yang menguji Pasal 5 .

Skenario yang dipetakan oleh Atlantic Council — termasuk kemungkinan perebutan wilayah Rusia di Norwegia, Finlandia, atau Estonia — adalah latihan dalam perencanaan, bukan prediksi . Intelijen Belanda secara eksplisit membingkai setiap konflik Rusia dengan NATO sebagai operasi politik yang bertujuan memecah aliansi, bukan upaya untuk kemenangan militer . Tetapi bahkan tanpa serangan yang disengaja, para pejabat Eropa diam-diam memajukan rencana kontingensi untuk “NATO Eropa” yang dapat mempertahankan penangkalan jika dukungan AS semakin memudar .

Apa yang jelas dari berbagai penilaian dari sumber terbuka adalah bahwa tidak ada satu timeline pun yang mendapat konsensus. Beberapa kepala intelijen Eropa memperingatkan kesiapan dalam waktu setahun setelah jeda di Ukraina; para jenderal NATO menunjuk ke 2027–2030; analis lain mengharapkan eskalasi hibrid daripada konvensional mendominasi 2026. Tetapi di hampir semua penilaian, satu penilaian dibagikan: aliansi sedang memasuki periode di mana kohesinya akan diuji dalam berbagai dimensi sekaligus, dan jaminan lama tidak bisa lagi dianggap remeh.