Bank Sentral Rusia Resmikan Bitcoin, Ethereum, dan USDT sebagai Satu-satunya Kripto yang Disetujui untuk Perdagangan Bursa Regulasi

Klasifikasi Investor Dua Tingkat

Draf arahan ini menetapkan perbedaan yang jelas antara investor ritel dan profesional:

• Investor non-qualified (ritel) hanya boleh membeli ketiga aset yang disetujui, dan menghadapi batas pembelian tahunan sebesar 300.000 rubel (sekitar $3.700–$3.800 dengan nilai tukar saat ini) per pialang berlisensi — baik itu pialang, bursa kripto, atau manajer aset .
• Investor qualified tidak memiliki batasan pembelian dan dapat memperdagangkan lebih banyak aset digital .

Menurut Bank Rusia, investor ritel saat ini mencakup sekitar 98% pelaku pasar, menjadikan tingkat ini sebagai sasaran utama langkah-langkah perlindungan konsumen .

Tes Penilaian Risiko Wajib untuk Semua

Terlepas dari klasifikasinya, setiap investor wajib lulus tes pengetahuan atau penilaian risiko sebelum diizinkan memperdagangkan kripto . Bank sentral menyatakan tes ini dirancang untuk memastikan investor memahami volatilitas dan risiko yang terkait dengan aset digital.

Pembayaran: Dilarang di Domestik, Diizinkan untuk Lintas Batas

• Pembayaran domestik menggunakan mata uang kripto tetap dilarang penuh. Mata uang digital tidak dapat digunakan sebagai alat pembayaran yang sah untuk barang dan jasa di dalam Rusia .
• Penyelesaian lintas batas secara eksplisit diizinkan, memungkinkan bisnis menggunakan kripto untuk perdagangan dan pembayaran internasional — celah yang menurut para pengamat memberikan jalan keluar untuk menghindari sanksi bagi eksportir dan importir Rusia .

Konsultasi Publik dan Jadwal Implementasi

Draf arahan ini terbuka untuk konsultasi publik hingga 24 Agustus 2026 . Peluncurannya mengikuti jadwal bertahap:

• 1 September 2026 — Ketentuan inti mulai berlaku, mengizinkan perdagangan melalui pialang berlisensi (pialang, bursa, dan manajer aset) .
• 1 Juli 2027 — Semua transaksi kripto di bursa harus melalui entitas yang terdaftar di registry khusus bank sentral. Perusahaan dapat beroperasi tanpa pendaftaran hingga tanggal ini .
• 1 September 2027 — Klausul tambahan bertahap mulai berlaku .

Apa Artinya bagi Investor dan Pasar

Arahan Bank Rusia ini menandai pergeseran signifikan dari larangan hampir total perdagangan kripto yang ada sebelumnya, tetapi dilakukan dengan pengaman yang ketat. Batas ritel 300.000 rubel berarti sebagian besar investor Rusia hanya dapat melakukan pembelian kripto sederhana setiap tahun. Persyaratan pengujian wajib menambah hambatan lebih lanjut, sementara pengecualian sebagian besar altcoin membatasi pilihan bagi investor non-qualified.

Pada saat yang sama, izin eksplisit untuk penyelesaian lintas batas — tanpa batasan jumlah — menandakan bahwa pemerintah Rusia memandang kripto terutama sebagai alat untuk perdagangan internasional, terutama di bawah sanksi, dan bukan sebagai sistem pembayaran domestik .